“这次‘免罚’的执法方式非常人性化，今后一定严格企业管理，提升守法合规意识。”近日，当得知可以不用行政处罚时，宁波明哲环保科技有限公司负责人刘友东悬着的心终于放了下来。

　　据了解，宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现，该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，应当由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。“但是经调查，该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小，且是初次被发现，在现场指正后，已在5个工作日内完成备案，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定，因此可以免于处罚。”生态环境江北分局相关负责人介绍，但是，如果该公司再次出现此类行为，则不具免罚资格，将依法行政处罚。

　　“‘有所罚，有所不罚’，在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间，能够有效减轻企业负担，推动企业及经营者自觉诚信守法。”该负责人表示，根据《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》制度，他们对建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理等7个方面18类初次轻微违法行为企业不予处罚。截至目前，江北共发现符合《清单》范围的初次轻微违法行为企业18家次，下发责令改正违法行为决定书18份。

　　除“首次不罚”外，对于环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，江北还实行“无事不扰”政策，将它们优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改。据了解，自去年正面清单管理制度试点以来，江北会同第三方服务机构对辖区内20多家正面清单及培育企业开展了“体检式”帮扶指导，共指出79个问题，除少量正在有序推进整改外，目前其余已基本完成整改。

　　为推动各项助企惠企措施落地见效，江北还持续深耕擦亮“生态环境议事厅”服务品牌，深入开展“生态环境集市”“生态环境大讲堂”“企业环保咨询日”等助企惠企系统活动，充分发挥好环保管家作用，为企业提供一站式环保托管服务。