“去年街道发生了两起违纪违法案例,你们根据《监察建议书》进行了整改,作为第一责任人,你是如何压实班子成员‘一岗双责’的?”近日,在主体责任汇报会上,区纪委委员提出的问题直击穴位,辣味十足。当天,辖区4个街道一把手到区纪委区监委“赶考”,逐一面对面报告2019年度党委落实全面从严治党主体责任情况。
“清廉江北建设能否取得实实在在的效果,‘四责协同’是关键。”区纪委区监委相关负责人表示,近年来,区纪委区监委立足监督职责,通过量身定制履责清单、“三交底”廉政谈话、发放廉政函告书、一把手分析研判制度等举措,把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的责任横向协同与纵向压力传导结合起来,推动清廉江北建设落地有声。
“像这样的一把手主体责任情况现场评议活动在江北已持续开展多年,我们通过推行履行主体责任‘一清单·一记录本’,为街道、部门领导量身定制《规定动作任务清单》和《履责记录本》,实现了履责有痕、动态管理、及时提醒。”区纪委区监委相关负责人表示,把责任内容分解为具体的任务要求,确保可量化、可操作,成为各单位制定实行责任清单的“硬杠杠”。从内容上的寥寥数语,到条分缕析,既反映了认识的深化,也为更好执行打下了基础。
“上任一个月后,区纪委区监委主要负责人就约我开展了‘三交底’廉政谈话。街道工作廉政防控点比较多,这次廉政谈话是一剂清醒剂,让我很清醒地知道存在什么问题,应该怎么整改。”去年11月,孔浦街道党工委书记邵波接受了“三交底”廉政谈话。区纪委区监委相关负责人告诉记者,开展新任一把手廉政谈话“三交底”工作,目的就是夯实“一把手”抓党风廉政建设的第一责任人职责,向新任一把手面对面地逐一交底,压紧第一责任人职责、促进主体责任落地落实。目前,区纪委区监委已对54名新任一把手进行了“三交底”廉政谈话。各基层纪检监察组织对237名基层站(所)新任一把手开展了“三交底”廉政谈话。
除了履责清单、“三交底”双管齐下,发放函告书也是区纪委区监委落实“一岗双责”、压实责任链条的有效措施。“区委巡察办巡察梅堰社区发现小微权力清单制度执行不到位、财务制度不到位,请您加强日常监管……”前不久,甬江街道相关分管负责人收到一份来自街道纪工委的《党风廉政建设函告书》,因其联系社区发生问题,被要求认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任,督促及时整改,加强日常管理。“一纸函告单,指出了工作漏洞,让我能更加清晰和准确地履行好责任。”该负责人表示,将认真开展自查自纠,坚决杜绝此类事件再次发生。
为有效破解同级监督难题,区纪委区监委建立党风廉政建设责任制情况函告制度,对监督检查、巡察、信访举报等渠道发现的相关问题,除了反馈给责任单位并作出处置外,同步函告分管或联系领导,提出“一岗双责”履责要求,做好分管领域风险防范,防止出现类似问题。截至目前,区纪委区监委已向区领导发出《廉政函告书》43份,基层纪检组织向同级班子成员发出《廉政函告书》26份,函告制度成为了区纪委区监委发挥同级监督作用的有效载体。
盯住“关键少数”,管好“绝大多数”。区纪委区监委牵住党委主体责任这个“牛鼻子”,还推出了分析研判制度,使区委能够及时掌握全区党风廉政建设开展情况,研究分析当前党风廉政建设工作推进过程中存在的问题,提出有效措施,形成了一级抓一级、层层抓落实的完整责任链条,推动管党治党政治责任在基层真正落地生根。