残疾人事业文明而崇高，任重而道远。关心残疾人、发展残疾人事业，是人类文明和社会进步的标志。

　　近年来，我区不断创新创优残疾人服务模式，全力推动各项惠残政策的贯彻执行，充分激发广大残疾人建设美好家园的奋斗热情，共同促进残疾人事业的创新发展、协调发展，推动全区残疾人一起共建共享更高水平的全面小康。

　　今年5月17日是第30个全国助残日，今年助残日的主题是“助残脱贫决胜小康”。为倡导扶残助残的良好社会风尚，营造和谐文明进步的社会环境和助残氛围，在全国助残日来临之际，本刊推出专题，介绍我区在关爱、帮扶残疾人方面采取的做法和取得的成效，敬请关注。

　　我区残疾人事业成效显著亮点纷呈

　　2019年以来，我区以推进“残疾人共享小康”为目标，六争攻坚，攀高跨越，残疾人事业成效显著，亮点纷呈。江北区“恰如家”获全国“残疾人之家”荣誉称号，获国务院残工委发文表彰。去年5月16日上午，中心负责人在北京人民大会堂参加第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会，接受习近平等党和国家领导人接见。残疾人游泳运动员徐佳玲入选浙江省体坛十佳，获得2018年度“最佳残疾人运动员”殊荣，在第十届全国残运会暨第七届特奥会上摘得5金1银1铜，并入选国家队备战下届残奥会。朴益助残服务中心被评为省级残疾人创业孵化示范基地。

　　助残服务“最多跑一次”

　　为实现全区助残服务“最多跑一次”，我区拟定下发“1+X”助残服务改革方案。将11项助残政策整合到一张申请表中，当群众完成残疾人证办理这个“1”后，即可直接实现“X”即11项助残服务的一事联办。改革推动了区人社局、区民政局、区残联、公安江北分局等单位之间的数据共享，尽最大可能通过联席部门调取信息，为助残服务申请提供最大便利。

　　让残疾人生活有保障增收有能力

　　我区以两项补贴——困难残疾生活补贴和重度残疾人护理补贴为主线、分类救助为辅线，保障残疾人基本生活。截至目前，全区为4052名重度残疾人提供补贴护理，补贴资金1346万元，为710名困难残疾人提供生活补贴，补贴资金246万元。全面推广“医保先保、民政救助、残联补助、慈善扶助”的精神残疾人救助模式，全额保障贫困精神残疾人免费服药，受惠残疾人470余人。落实医疗保险财政资金125.8万元，实现残疾人享受城乡居民基本医疗保险全额免缴2725人。

　　我区建成残疾人庇护照料(辅助性就业)机构8家，托养庇护精神、智力残疾人172人，其中120多名实现就业。完成160家企业的残保金抵扣网上审批过渡。年度培训残疾人110人，帮助残疾人享受专项扶持政策35人，全区共计安置残疾人就业1012名，其中全区福利企业15家，安置残疾职工573人。

　　残疾人康复教育齐头并进

　　我区深入开展残疾人精准康复行动，2019年以来提供残疾人基本康复服务4336人次，为残疾人免费配置轮椅、假肢等辅助器具532人次，为残疾人提供大病医疗救助542人次。精心实施“送健康·促和谐”残疾人康复服务项目，开展爱耳日、助残日义诊宣教活动、残疾预防系列活动。落实市第九医院专属残疾人康复床位，与病区其他床位统筹使用，在病区床位使用率达100%以上时，优先安排残疾人入住。大力推进助残机构发展，全区拥有公办和民营残疾人康复机构17家，总量居全市第一，其中民营残疾人康复机构占比为88%。

　　为保障残疾孩子受教权益，我区规范落实随班就读工作，不断完善“资源中心、特教学校、送教上门”三位一体的特教体系。投资26万元，新建成3所学校的资源教室，目前，建成特殊教育资源教室27个，为在普通学校随班就读的轻度残障儿童提供康复指导，其中6个分别被评为宁波市示范性资源教室和合格资源教室。依托江北特教中心，对辖区中小学开展巡回指导，每所学校随访不少于2次，每周为全区25名随班就读学生提供康复训练。积极落实送教上门服务经费保障，将残疾学生2万元/年的送教服务标准提高到2.5万元/年，委托江北区橄榄树培训学校为全区17名重度残疾儿童上门提供不少于110课时的教育服务。

　　助残疾人平等参与社会活动

　　加强人文环境建设。开展残疾人工作执法检查，加强信访维权力度，及时消除矛盾和隐患。开展残疾人法律咨询、帮助申请法律援助、优惠代理诉讼等工作。新增残疾人冰雪运动季暨旱地冰壶培训，培养新运动项目苗子。指导白沙街道桃源社区、洪塘街道鸿盛社区开展省级无障碍社区创建工作，完成创建验收。全区盲道长度达到60933米。新增整改盲道及止步砖共计272平方米。新增完善公共厕所无障碍卫生间7间。加强对占用、破坏人行道无障碍设施行为的管理，共查处抄告无障碍设施违规占用案例4641件，提高了公众对维护无障碍设施的认识。为35户残疾人免费安装无障碍扶手、轮椅坡道等家居设施，帮助残疾人更好在家庭中实现生活自理。

　　多举措推进残疾人工作再上新台阶

　　“今年，我们将继续投身全区‘六争攻坚、攀高跨越’新征程，重点做好几方面工作，多措并举推进残疾人事业再上新台阶。”区残联相关负责人表示。

　　首先是以人为本，深入开展社情民意大调研，构建智慧残联新体系。今年将开展残疾人服务与需求大调研，对家庭收入、康复服务、教育就业、政策享受等8大类176个项目进行详细调查，为提高民生保障提供决策依据，增强残疾人服务的针对性和实效性，全面摸清群众反映的热难点问题以及迫切希望实施的民生实事项目。

　　同时，平稳变更残疾鉴定医院，优化评残流程，使整个残疾鉴定过程更人性化。落实全区7000多名残疾人的换证和数据共享对接工作，以街道(镇)-社区(村)为单位，完成全区智能化残疾人证换发工作。

　　在残疾人康复服务方面，提升康复中心、辅具中心、恰如家平台服务，开展康复训练、辅具适配、生活自理一条龙服务，打造“江北康复圈”，康复服务率力争达到100%。推进各康复机构的规范化管理，推动康复中心二期项目和残疾人服务中心的服务提升。

　　此外，完善残疾人社会保障体系，推进参保扩面。突出实效性、针对性、差异性，探索开发因地制宜的“布艺工坊”“静默茶室”等残疾人就业创业新品牌。做好送教上门和随班就读工作的规范落实，立足义务教育，积极发展职业教育和学前教育，推进融合教育常态化。

　　加强残疾人公共法律服务，也是服务残疾人的重要一环。我区将深入实施“法律援助”工程，切实保障残疾群众合法权益。深入实施文化助残“五个一”工程，做强留笑花语、轮椅舞等文化精品。结合省级无障碍社区创建工作，以点扩面提升无障碍环境。

　　紧密结合“六争攻坚”，以“党建争强、引领助残”的目标工作导向，在结对社区持续推进战线力量下沉工作，依托信息化手段助力解决残疾人办事和服务的堵点，让群众少跑腿。深化党员志愿基地建设，助力结对社区(村)解决群众诉求较大的民生问题。

　　我区还继续坚持走好制度助残之路，突出加强与助残社会组织的联系沟通，加大社会组织的培育、引进，促进爱心、资本、产业等要素的对接，广泛动员社会力量参与助残事业。

　　我区发出首笔残疾人租赁辅助器具补贴

　　“五一节以前，社区的小杨通知我，残联有辅助租赁补贴的项目，小杨还上门来服务，帮我填表格报申请资料，我一次都没有跑。没想到五一刚过，恰如家就把我需要的辅具送来了。”近日，家住慈城镇景明社区的叶素珍，收到了由宁波市江北区“恰如家”养老助残爱心服务中心工作人员送去的智能电动训练车。

　　为有效解决残疾人临时、空窗期、阶段性辅助器具服务需求，2016年底，宁波市启动了残疾人辅助器具租赁服务。2019年发布的《宁波市残疾人基本型辅助器具服务管理办法》，又对残疾人辅助器具租赁的补贴政策进行了细化和落实。叶素珍是今年宁波市首位享受到辅助器具租赁补贴的重度肢体残疾人。

　　叶素珍患有下肢残疾，平时需要定期进行康复训练，刚开始她到康复机构进行训练，但是长期训练费用较高。于是，她就自己在床上用手辅助双腿进行训练，但是这种“土办法”不但十分费劲效果也并不理想。

　　“用康复设备训练效果要好很多，但是这么高级的训练设备，要是自己买的话实在太贵了。这次残联有了辅具租赁补贴的政策，我就能够把设备租到家里，在家里自己做康复训练了。而且辅具都是由机构送来的，还现场教我们使用方法，十分方便。”叶素珍介绍说。据悉，此次承担宁波市辅具租赁项目的机构是宁波市江北区“恰如家”养老助残爱心服务中心，这也是目前宁波市残疾人精准康复服务行动项目定点机构中唯一一家具有辅助器具租赁资质的民非机构。该机构将根据残疾人需求,提供辅助适配评估、送货上门、使用辅导、安装调试、中期检修、回收消毒等服务。

　　据区残联工作人员介绍，目前可供租赁的辅助器具及康复训练器材种类包括移动出行类、助行辅具类、出行便利及辅助装置类、智能监测类、居家康复训练类、护理床及相关产品、无障碍出行类等。凡是江北户籍且持有肢体一、二级残疾人证的重度残疾人，都可以通过户口所在的村、社区提出补贴申请，符合条件的残疾人可以享受900元/年的辅助器具租赁补贴。

　　据了解，2020年残疾人辅助器具租赁服务以江北区为试点，首批提供100个补贴名额。下一步，这项工作将在全市范围内展开，首批将提供700个补贴名额。