从1949年至2019年，我国商事登记制度从社会主义公有制改造，到服务大众创业，助推万众创新，已经走过70年。70年间，营业执照的样式也经历了不断的变迁，从手写到打印，从竖版到横版，从纸质营业执照再到电子营业执照……随着商事登记制度改革的不断深入和“最多跑一次”改革的深入实施，营业执照的办理也经历了从先证后照到先照后证、从线下办理到线上全程电子化审核的飞跃，这些改变不仅给商户带来极大的便捷，也折射出了江北社会经济的腾飞。

　　办证全靠手工操作

　　社会主义建设初期，我国经济制度以单一的公有制为主，登记注册管理部门作为国家计划的执行机关，主要任务是规范市场主体经营活动，惩治经济违法行为。1978年，党的十一届三中全会后，企业登记管理作为工商行政管理的基本职能得以确定，中断了十多年的企业登记管理工作得以全面恢复和加强，“严把市场准入关”成为其鲜明的历史定位。

　　“1984年，慈城工商所成立。1993年，我来到慈城工商所工作，到目前为止我已经在窗口工作将近30年了。”今年48岁的黄贤刚一直奋战在窗口登记一线，回忆起当年工作的场景，仍记忆犹新。“当时没有这样的窗口单位，就是一排平房，我们工商所办理登记和监管的，包括我在内只有3个人。”黄贤刚告诉记者，当时他主要负责个体私营经济管理，大多是给个体户、私营企业办理营业执照。

　　在区市场监管局的资料室里，记者看到了一张1966年办理的个体工商户的营业执照。上面写有：企业名称、生产经营范围、资金数额、生产经营方式、营业地点、主营、兼营等信息。执照虽已泛黄，有些褶皱，但是用毛笔字书写的相关资料清晰可见。“当时所有执照都是手写的，现在看来可能不那么规范，但在那个年代，没有这张纸是不能进行生产经营活动的。”黄贤刚告诉记者。

　　在计划经济时代，公有经济不如个体经济灵活，所以发展个体经济能成为公有经济的有益补充。“有了营业执照后，商户就可以在街上开店营业，方便群众买东西，为居民生活提供方便。”黄贤刚回忆道，上世纪90年代初，个体经济逐渐兴起，但那时候办理营业执照需要的手续比较多，作为执照发放机关，他们需要实地去核实场所，符合规定的，才能发放营业执照。“那时候，登记注册完全为手工操作，从登记窗口现场提交手写的纸质材料，登记人员经过人工查询和审查后，再到发放营业执照，起码要半个多月甚至一个月的时间。”

　　“一照走天下”省时省心

　　2000年前后，随着电脑办公的普及，个体工商户、私营企业营业执照慢慢地告别手写时代，由机打替代手写，极大地提高了营业执照的办理速度。进入新世纪，我区陆续出现外商投资企业。到2005年底，我区外资企业达754户，投资总额95亿元；内资企业发展到30790户，注册资金2879亿元；个体工商户26484户，注册资金21亿元。

　　2013年，国家开展商事登记制度改革，国家工商总局发文启用新版营业执照，将营业执照的版式由多种统一为一种，并将营业执照由横版改为竖版。2015年，(下转第3版)(紧接第1版)国家工商总局又将营业执照正副本照面加载的15位“注册号”调整为18位的法人或其它组织“统一社会信用代码”，营业执照从“三证合一”到“五证合一”，再从“五证合一”到“多证合一”，经商办企业，基本实现“一照走天下”。

　　“以前办好营业执照后，还要去税务等部门办理其他相关证件，也是十分耗时的。”黄贤刚告诉记者。2017年7月，“多证合一、一照一码”改革全面实施，营业执照成为企业唯一身份证，彻底实现了“一照一码走天下”。在办理流程上，企业办理营业执照后，由市场监管部门通过数据共享将企业信息推送给相关部门，无须申办人再跑腿另办理备案手续。通过本次改革，更大范围、更深层次地实现了政府部门间证照整合、业务协同和信息共享，加快推进从“每个部门最多跑一次”转向“每件事最多跑一次”，达到“一事、一窗、一次”的改革效果，改善了营商环境。企业登记数量呈现“井喷式”成倍增长。

　　宁波优狗有限公司就是当年受益企业之一，该公司负责人告诉记者：“实施‘多证合一’后，我们这些创业者就再也不用市场监管局、人社局等处多头跑了，只要来一次行政服务中心，就能把营业执照和创业备案都办下来，现在政府有这么好的服务，我现在对自己的事业充满了信心。”

　　营业执照申领全程电子化

　　近年来，随着科技的进步和互联网的发展，营业执照的办理也进入了“互联网+”新时代，目前执照申领已经实现了全程电子化和“无纸化”登记。如今，申请人可以通过互联网，足不出户在网上提交申请材料，通过快递邮寄“零见面”领取营业执照。

　　今年3月1日，营业执照再次迎来了新的改版，区市场监管局为宁波彦慧电子科技有限公司当场发放了载有企业专属二维码的营业执照，这也是营业执照新改版后，我区发出的首张新版营业执照。

　　“从网上提交申请到拿到新的营业执照，两天时间就全部搞定了，现在办事真是既方便又快捷！”近日，在区行政审批服务大厅，刚拿到营业执照的余小姐感叹道。余小姐快速取得营业执照，得益于江北区开通的全程电子化网上登记，企业的核名、设立、变更、注销等注册登记事项均可以通过互联网办理。此外，所有新登记注册的企业在领取纸质营业执照的同时，还会拥有一张电子营业执照，效用与纸质相同，但是使用更加便利，商户随时用手机扫码就能显示注册信息。良好便捷的营商环境也让江北区的经济主体剧增，截至目前，全区注册各类经济主体58149户。

　　从新中国成立以来，工商执照样式由繁到简，工商登记办理由往返多次、手续繁琐到全程电子化、“最多跑一次”，折射出好政策的便利。多年来，区市场监管局以便企利民高效服务为出发点，聚焦企业和群众反映的突出问题，着力简化办事流程、缩短办事时间、减少办事环节、创新办事方式、优化营商环境，不断优化审批手段，提高服务水平，让群众少跑腿、办成事，最大限度激发市场活力，提升了城市的软实力和核心竞争力，为江北经济的快速发展提供了良好的营商环境。