编者按：每逢上下学高峰期，学校周边堵得如同“一锅粥”，大小车辆堵在不宽的马路上，汽车喇叭声、警哨声此起彼伏，孩子、家长穿梭在车流中，不仅安全风险高，也极大地影响了交通通行状况，是城市管理的一大难题。在江北，这种现象也时有存在，校门口治堵如何见成效、保长效，需要多方一起努力。
畅通放学路各方很努力
交警部门：重点治理堵点
针对因学校门口堵车，导致附近居民出行困难，对生活有一定影响的问题，交警部门作为道路交通的主要执法和管理单位，自然有应对措施。但一方面要保障孩子们平安上下学，另一个方面又要满足社会其他车辆畅行需求，到底该怎么治堵呢？
据区交警部门相关负责人介绍，对于学校附近道路高峰期治堵的问题，作为交通管理执行部门，交警部门一直在采取有针对性的措施：首先，对学校附近道路的交通设施开展排查、完善；其次，对学校周边主干道的重点交通违法行为开展查处，确保交通秩序；另外，对学校门口、重点路口设置早晚“高峰岗”警力，对交通秩序进行疏导维护，协助学校开展老师以及家长的“互学岗”；除此之外，加强对学校专用校车的安全检查、监管，督促学校加强对校车、驾驶员的管理和安全教育；同时，还在学校门口组织“家长护苗队”、进校园进行交通安全法规宣传教育等，以确保道路交通处于有序状态。
为有效缓解辖区内校园附近道路的拥堵状况，主要采取了如下措施：一是与学校对接，实行错峰上下学；二是上下学高峰期、周五或雨雪天，向学校道路增加警力，维持交通秩序；三是针对车辆流量比较大的路口，根据现场的车流情况，会实时调整交通信号灯的配时，确保道路的通行效率。此外，在特定位置设定临时停车点，保障孩子们平安上下车。同时，以学校为载体，加强对学生和家长们的交通安全意识教育，号召大家遵守交通规则，尽量绿色出行。
学校：身体力行宣导交通安全
“就学校而言，治理学校附近道路拥堵，主要能做的是宣传教育和疏导。”相关负责人说，从德育的角度，以思想和行动高度一致的品德教育方式，老师们身体力行，让孩子在不知不觉中学会遵守交通规则，进而影响到家长及身边的人。
作为治堵的焦点，每所学校所面临的交通拥堵情况各不相同。一般城区因人口密度大，相对拥挤一些，但也分具体地段，以及学校的管理办法等。
记者归纳了多所学校普遍有效的做法：倡导绿色出行，减少车流量。学校生源绝大部分来自于附近的小区，号召大家能不开车就不开，即使开了也即停即走；门口有老师帮助孩子们过马路，上下车，减少车辆滞留时间；加强交通安全意识教育，遵守交通规则。学生放学后，按安排好的班级顺序，依次出校门，形成惯例，避免家长们在门口拥挤。在家长未到达之前，学校开设的学生滞留区内，孩子们可以看书学习，让家长们安心驾驶；严格执行错峰放学。全校共分三个时段放学，不拖拉，不提早，守时放学；尽可能创造条件，疏导拥堵车辆，例如开设绿色停车区域，开两道门将学生们进行分流等；利用好校园周边的地铁站、公交站等，宣教高年级、有能力的学生们自行上下学。
社会方：是否可以用校车接送孩子上下学？
有市民也向记者提出：为什么不用校车接送孩子上下学呢？
事实上，记者调查，江北早在2012年便开始实行专业校车接送制度，实行“定人、定车、定线”接送学生，主要接送区域包括慈城和洪塘两个片区，其中囊括了8所农村学校。
结合江北农村地区的运行路线，我区校车运行时速在全国最高限速60码的标准下，还做了进一步的要求，早上6：30前到下午6：30后，限速50码，其他时间限速60码，针对路况复杂的山区行驶速度则更慢。江北交警大队的民警告诉记者，学生安全一直是交警部门着力加强的重点，除了对学生平时的寒暑假进行交通安全教育以外，还对校车驾驶员以及随车老师的安全教育以及应急逃生的能力进行加强。
城区学校是否也可以开通校车呢？这成为了很多人心中的疑问。缺资金，缺人力，还是怕担风险？面对家长们的疑惑，一位不愿透露姓名的小学校长说：“学校开通校车，最难的是安全保障和资金。”他告诉记者，按照国家的相关规定，校车应该是学生专用车，而且校车的座位、安全带、玻璃透明度等配置都比普通车辆要严格很多。目前，国内生产这种标准校车的企业并不多，学校想配备完全符合规定的校车，成本确实比较高；如果选择不符合规定的校车，又无法保障学生的人身安全，家长也不太认可。因此，很多学校都不愿作出尝试。
记者了解到，由于目前驾驶员的专业技术和个人素质良莠不齐，学校如果聘用校车司机，还应该对司机进行定期的培训和考核。此外，学生的意外伤害保险、校车的定期维修和养护，以及相关人员的薪金等等，都将是一笔不小的开支。
打通拥堵点各校有高招
“301班、302班放学。”下午3:40左右，记者在江北区实验小学门口，听到广播的播报，这两个班级的学生陆续列队走出大门，班主任把孩子带到指定放学区域，等待家长们接回。护苗队的家长志愿者守候在正门及人行道两侧，高年级学生则根据各自回家路线列队走出校门。整个放学过程高效有序，清河路上的交通几乎未受影响。
江北区实验小学地处城区主干道清河路边。以前一到上学、放学时段，3000多名家长、学生以及接送车辆集中在校门口，造成严重拥堵，同时存在不小的安全隐患。
为此，交警部门在上学、放学时段合理就近规划出接送车辆停放区域；学校实行各年级、班级错时放学；划出单、双数班级放学区、家长接送等候区；交警和城管派员定点定时在校门口巡视；学校安排教师、学生值周岗；家委会成立“护苗队”引导学生、家长过人行横道。
此外，学校每周对校门口上学、放学情况作反馈；通过校园监控、家委会等途径，及时发现不文明情况并进行正面引导。
多措并举，该校门口拥堵情况得到明显改善，还承办了全国“平安上学路现场会”，被评为“平安上学路”先进单位。
江北中心小学也做到了上下学不拥堵，据校长王定波介绍，这主要得益于学校放学时间段的社团活动，参与社团活动的学生数与未参与的人数各占一半，所以一半的学生于下午的3:45放学，而另一半的学生则要到下午的4:50才放学。
针对家长接送孩子车辆停放问题，学校也联合了交警部门，在宁大附属医院周边安置了一个临时停放点，在两个放学时间点的半小时区间内，学生家长的车辆可停放在停车区域内。更值得一提的是，学校门口就有个外滩大桥的地铁站口，据统计，中高年级段中有一半的学生都是通过自行搭乘地铁上下学，这也很好地缓解了交通拥堵的状况。
他山之石
北京市海淀区林大附小：严管家长违停现象
每年开学之际的新生家长会上，林大附小总要给家长们细细讲起“小东门”前的停车管理方案：上下学高峰期，校门前南北方向15米区域内严禁掉头，严禁逆行停车送人，车辆在画线区域内单排停车、即停即走……
林大附小位于海淀区静淑苑路，与静淑苑小区隔路相望。据校长高慧贤介绍，静淑苑路刚扩建为双向四车道时，道路两边时时停满车辆，挤占了自行车道，导致单方向仅有的一条车道机动车与非机动车共用，安全隐患大，而且上下学高峰时段交通拥堵，居民也有怨言。
两三年前，学校与家长们商量后，决定收集全校家庭的车牌号，对于违规停放的车辆，学校老师可以根据车牌号找到对应的学生，让孩子亲自将一张“违规通知单”交给家长。学校又将家长在校门前是否违停，纳入学生的评奖体系。如果父母公然违反规则，作为孩子是有义务与责任去提醒的，“一个孩子的担当精神和责任感，也是他道德品质的体现，如果家长屡次违规，而孩子却不提醒、制止，我们会认为这个孩子对身边人的担当精神还不够。”因此，这个孩子也不能获得“优德金星奖”等表彰优秀道德品质的荣誉奖项。家长不愿意因为自己的错误影响孩子获奖，所以对校门前停车问题会更加注意。
记者手记
校门口治堵关键在疏导
因家长接送孩子而造成的校园周边交通拥堵现象，在各地都普遍存在，而且在一些地方成为城市交通管理的通病，长期难以解决。由此催生的各类交通违规行为，更成为困扰城市交通管理的棘手问题。
这种乱象不是一朝一夕形成的，要解决这一问题，也不可能“一招见效”。市民私家车拥有量日渐增加，校园周边停车位的有限，如今家长对孩子呵护有加，对孩子独自步行或坐公交车回家不放心，因此总要开车接送孩子上下学等，都是造成学校周边交通拥堵的原因。缓解校园接送交通拥堵，一味靠堵显然是无济于事的，纵观各地已有的经验，关键还在于疏导。比如，南京市从2013年11月起全面推行小学生“弹性放学”，既减轻了家长接送的负担，又缓解了校园周边拥堵的乱象。北京市教委发布文件，鼓励有条件的学校实行错峰上下学，也是值得借鉴和推广的。
当然，对于家长接送孩子过程中出现的车辆乱停乱放、随意占道、闯红灯等交通违规行为，需要交警部门严格监管和学校加强教育。比如，可以实行监控抓拍，并将违规图片在校内外予以曝光，以警醒和震慑来校接送孩子的家长，合力将学校周边因交通拥堵引发的各类交通违规行为减少到最低状态。
