近日，记者从甬江街道了解到，面积7842平方米的江北市场园区以东1#-C地块家家乐大厦规划设计方案已通过审核，预计10月底开工建设。该地块前身是宁波江北金鑫混凝土有限公司用地，因地块尚未达到土地出让合同约定开发投资总额的25%以上，一直无法办理土地转让手续，土地资源无法得到有效利用。

　　为破解“未完成开发投资总额的25%以上的国有建设用地使用权不得转让”的难题，我区在不突破相关法律规定的前提下，借助我市列入土地二级市场试点城市的机遇，对投资总额未达25%的在建工程，探索试行“先投入后转让”的二次转让模式，即允许交易双方签订土地二级市场交易合同后，依法办理“预告登记”，待开发投资达25%，再依法办理不动产转移登记手续。

　　“此举既保障了受让方权益，又进一步盘活了闲置土地，可谓一举两得。”国土江北分局相关负责人告诉记者，这块原宁波江北金鑫混凝土有限公司地块就是通过该模式盘活的，未来该地块单位固定资产投资额预计达500万元/亩。这是全市首例、也是我区首例开发投资总额未达标地块二次转让成功的案例，为我市二级市场试点改革提供了“江北样板”。

　　位于洪塘街道叶家斗村的洪塘工业公司地块，土地面积3338平方米，由宁波市江北区洪塘信用合作社通过司法裁定方式取得建设用地使用权，因其没有开发工业用地资质，无法进行项目立项，使得该地块一直无法开工建设。“该地块同样按二级市场试点政策处置，引进了宁波甬诚建设检测研究有限公司。”分局相关负责人说，目前，该地块已在市不动产登记中心办理预告登记，转让后，地块单位固定资产投资额预计可达320万元/亩。