编者按
江北是潮汛、台风灾害多发地区。为做好今年的防汛防台工作，尽可能减少因灾害带来的损失，今年汛前，我区各级各部门未雨绸缪，早谋划、早安排、早部署，做到防范在先，针对汛期可能出现的情况，精心做好各项预案，备好应急物资，落实抢险队伍，努力提高预防和应急处置能力。
同时，我区不断加快重点水利工程建设进度，加强城区低洼积水区域整治，对防汛防台的重点地区、重点工程、重点部位进行再督促、再检查、再落实，切实把各项防汛防台准备工作抓紧、抓实、抓好。
本版撰稿 林嗣健 汤海艇 彭来忠
图片由区农水局提供
据市气象部门预测，2018年汛期我市极端天气气候事件仍较频繁，暴雨过程和暴雨日数均多于常年，强度偏强，预测将有3-5个台风较明显影响我市，其中有1-2个影响较严重。盛夏有阶段性高温热浪，局地强对流灾害和强降雨引发的山洪地质灾害气象风险较高。
今年我市汛期气候的总特点是：降水量接近常年偏多，梅雨量比常年偏多，高温日数比常年略偏多，影响宁波的台风个数比常年偏多。预计汛期(5-9月)降水量750-950毫米，接近常年(827毫米)，呈偏多趋势。
按照“早动员、早部署、早落实”的工作原则，全区上下未雨绸缪，及早行动，扎实开展各项备汛工作。
全面动员落实责任到位
新年伊始，区防指就发出通知文件对汛前准备工作做出安排部署，提出工作意见。针对人事变动，全区全面行动，及时调整区防汛指挥部成员。3月中旬，区政府主要领导检查我区防汛工作，调研江北大河汛期度汛情况。4月16日，根据省市防指第一次成员视频会议精神，区政府分管领导就我区防汛工作提出了8点意见，做了再部署再落实，并与各街道(镇)签订了防汛安全责任状。目前，全区已建水利工程堤防、闸泵、水库、山塘等皆落实专人巡查、管护。3月16日，本刊对区域内水库大坝安全管理责任人和水库大坝巡查责任人名单进行了公示，接受社会监督。
全面检查隐患整改到位
为全面掌握我区汛期安全情况，区防指按照街道(镇)自查、区普查、市抽查的办法，认真落实汛前检查工作，并严格落实度汛措施。2月23日启动汛前检查任务，由街道(镇)先行自查，3月7日至9日，区防指组织农水、城管、住建(交通)、国土等部门分组对全区在建已建工程、往年受灾点等进行检查，并将检查情况进行汇总、反馈给各有关单位，制定度汛各项措施。同时，将主要问题如大通河桥梁基桩侵占河道、甬江白沙段堤防玻璃挡墙存在漏缝、云飞路管道堵塞路面积水、慈城木雕厂不稳定边坡等进行督查跟进。目前，相关问题正在整改中。经统计，目前汛期需要跟进监督的隐患有28处低洼易涝点，158处危房，2处小流域，2处涉水阻水，1处不稳定边坡，共计191处，皆落实了专人负责。此外有45家危化品运输或仓储企业全部落实了监管。
全面修订完善预案到位
强化基层防汛体系建设，指导落实规范化工作。突出“村自为战”方面的针对性和操作性，不断提升基层应急响应工作水平。今年，通过引导、督办、培训等各种方式，全面推进防汛手机APP安装注册工作，已于3月底前全部完成。强化在建工程度汛措施落实，区内审批项目由建设单位制定度汛方案，到区防办备案，镇级项目则由街道(镇)自行备案。4月上旬，邀请专家、各相关单位专题召开姚江二通道度汛预案审查会，明确了要求；多次联系江北大河整治(二期)、云飞桥江北段等工程，在汛前完成度汛方案完善、备案。
全面规范强化保障到位
完善工程体系，着力固本强基。按照市委“六争攻坚、三年攀高”的工作要求，结合“宁波市防洪排涝2020行动计划”及《江北区防洪排涝专项规划》，全力推进全区重点水利工程建设。2018年我区将以姚江二通道(慈江)江北段、孔浦闸站及江北大河整治工程(二期)等重点水利工程建设为主，兼顾面上河道疏浚、节水、危桥改造等水利设施建设。主汛前，孔浦闸站基本完成水下部分，可强排试运行。姚江二通道与江北大河(二期)正在紧锣密鼓建设之中，建成后将进一步增强我区抵御洪涝灾害的能力。为确保安全度汛，已向市申请今年不分洪姚江洪水(慈江大闸汛期不开启)。此外，考虑到洪塘城镇和创投中心区域排水困难，正积极调研，计划向上对接在洋市中心闸边上建设一座强排泵站。
全面维护设备，着力电子科技保障。区级防汛会商设备在汛前全面检修维护，确保汛期通讯安全。江北三防信息平台进行了数据修正，为今年的防汛工作提供支持。四个涉农街道(镇)的防汛视频已经调试完毕，随时可以启动视频会商。水位、雨量测站皆运行良好，21个视频监控点实时监控水情。慈城水位站受二通道建设影响不能使用，现计划启用旧站点(万亩排灌站点)南京短电波系统临时代替慈城水位站。
加强应急力量，落实队伍与物资保障。全区有冲锋舟、橡皮艇27艘、机动船56艘，防汛麻袋、编织袋约10万只，排水泵81台，强排泵车两辆，分别配备一台3200立方米/小时和两台各800立方米/小时流量强排泵，以及铁铲、铅丝、钢管、水泵等一批防汛物资的储备。同时借助社会力量，签订机械、物资临时调用协议，拓展储备空间与数量。在物资准备的同时，积极落实抢险队伍的组建工作，已组建抢险队伍11支，共1866人，基本上每片区域都有防汛抢险队伍，同时落实70处避灾安置场所。
孔浦闸站主体工程全面完工
主汛期前可投入使用
从孔浦闸站施工现场了解到，我区骨干排涝通道、江北大河排涝出口控制性工程——孔浦闸站新建工程主体结构已全面完工，泵站设备已安装到位，近期将开展通水和设备调试，预计将于主汛期前全面投用。
孔浦闸站新建工程位于江北大河甬江出口、甬江防潮堤沿线，承担着排涝、挡潮双重任务。原有的孔浦闸站建成于1976年，曾是宁波市最早的大型闸门之一。但因兴建较早，且设计标准较低，缺少强排泵站，内涝期间无法强排降低内河水位，同时现有的防潮能力已不足5年一遇，无法满足经济社会发展需求。
此次新建工程包括改建水闸1座，新建泵站1座，设计强排流量为40立方米/秒，闸站总净宽拓宽至21米。区农水局水利科科长彭来忠介绍说：“泵站投用后，将成为江北当下可用的最大规模强排泵站。”
江北因水得名，但也常常苦于水患。内涝作为我区防洪防汛的主要问题，近几年受制于上游洪水归槽，姚江水位、奉化江水位逐渐抬高，城区整体排涝能力下降，急需新建强排泵站来解决这一问题。
“孔浦闸站的投用，配合江北大河流域综合治理，能大幅度减缓甬江、庄桥乃至于整个江北中心城区的排涝压力，也能为江北的水环境改善创造更好的条件。”彭来忠告诉记者。
“孔浦闸站新建工程作为全区防洪(潮)工程体系的关键性工程，也是重点的民生水利工程，正是我们在建设过程中不断抢进度，争取早投用早受益，才有了当前的进度。”现场施工人员介绍说，孔浦闸站原定是2016年底正式开工，但是因为种种原因一推再推，最后一直推迟到去年3月。虽然开工晚了几个月，但在今年主汛期前投用是硬条件。
只要施工条件允许，机器设备和工人都不停工，能全天候作业的项目，晚上常态性加班。正是在这种抢进度、抓项目干劲的支持下，孔浦闸站的工期在保质的前提下由两年缩短到了一年半。
姚江二通道(慈江)工程明年建成投用
今年可发挥作用
按照计划，2017年全线开工的姚江二通道(慈江)工程，今年开始发挥效益，2019年全面建成后，姚江流域的洪水可经镇海澥浦东排入海。
五年前，“菲特”台风在短时间内给我市带来强降雨，致使姚江持续处于高水位，沿线不少地方变成“泽国”。这一幕，人们记忆犹新。
“菲特”台风过后，我市以“砸锅卖铁”的决心推进“治水强基”三年行动计划。为了补上防洪排涝这块制约宁波经济社会发展的“短板”，为了给老百姓的生产生活安全再上一道“保险”，我市全面谋划和综合推进姚江、奉化江流域洪涝治理“6+1”工程，投资24.24亿元的姚江二通道(慈江)工程便是其中之一。
姚江二通道(慈江)工程采用三级泵站抽排的排水格局，建设慈江闸站、化子闸泵站、澥浦闸站三座干流闸站及沿线配套工程。“三座闸站满功率运行，每小时可排水90万立方米，16个小时就可以将一个西湖的水东排入海。”区农水局水利科科长彭来忠说，“项目建成后，能有效缓解余姚城区防洪压力，减少经姚江进入宁波中心城区的洪水，同时提升慈江沿线江北、镇海片区防洪能力。”
“为了抢进度，我们节假日从不停工，项目早建成一天，流域内的居民就能早受益一天。”慈江闸站项目相关负责人告诉记者，截至目前，慈江闸站水下结构已完成施工，闸门、轨道等主要金属结构已安装到位，目前正全力以赴攻坚水上工程。
上下联动，部门协作，群策群力，众志成城。姚江二通道(慈江)工程的快速推进，不仅体现出政府的决心，也体现出企事业单位、群众的同心和民间的智慧。
慈江闸站项目距离高铁线只有百来米，又涉及大运河世界遗产保护问题，运输线下就是油气管线。我区在积极开展政策处理工作的同时，与中国石化、兴光燃气、铁四院及文物部门多次召开讨论会，在最短时间内拿出切实可行的保护方案。
