同样一亩地,换了打开方式,画风截然不同。在2016年度全省县域“亩均论英雄”6项指标英雄榜中,我区亩均税收取得了总量和增量均位列全省前10位的好成绩。在2017年度宁波市推进企业综合评价、深化“亩均论英雄”改革工作现场会上,江北在全市综合评价工作考评中取得第二名的好成绩,6项评价指标均高于全市平均水平。近年来,江北一直将“亩均论英雄”作为破解土地资源困境、推动产业转型升级的重要手段。
“亩均论英雄”破解土地资源要素天花板。全市区划调整后,江北成为宁波区域面积最小的县级行政单位,每年可用于工业发展的土地仅有几百亩,实现高质量发展必须破解土地困境。而向天空、地下要发展空间的“亩均论英雄”,成为江北破题的重要手段。“亩均论英雄”既强调总产量,更强调单位产出,其本质是以最小的资源环境代价,获得最大的产出效益,与以往传统的粗放式发展不同。在“亩均论英雄”的体系中,不再简单地以经济总量算笼统账,而是算亩均投资、亩均产出等精细账,培育更多吃得少、产蛋多、飞得远的江北“俊鸟”。
“亩均论英雄”推动产业转型升级。在“亩均论英雄”的评价体系中,A类优先发展,B类鼓励提升,C类监管调控,D类落后整治。A类和B类企业享受更多的政策、资源,后两类企业在政策扶持、用电等方面都会受到限制。总之,谁亩产效益高,要素就向谁集聚。在这个指挥棒下,占用土地多产出少的低端落后企业,要么通过自身创新转型提高发展质量,要么就要面临被淘汰的危机。而“亩均高产”的优质企业,则会得到政府和社会资源的多方面集聚,实现企业自身与周边资源要素的良性互动,实现更高质量发展。“亩均论英雄”就是通过正向激励和反向倒逼,引导企业走科学发展之路,促进经济结构调整和发展方式转变。