编者按：
党的十八大以来，习近平总书记对农村公路的建设高度重视，多次作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。去年12月，习总书记再次对“四好农村路”工作作出重要部署，把“四好农村路”工作摆在根植党的执政基础，实施乡村振兴战略和推动农业农村现代化的战略高度，“四好农村路”建设为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。
晴天扬尘裹身，雨天泥巴糊脚，路面狭窄难行……是曾经许多人对于农村路的印象。路不通，山里的资源无人知、美景无人赏，老百姓守着金山银山却生活贫乏。十几年来，“四好农村路”建设热潮一直在我区盛行，农村地区“出行难”现状得到极大的改善。一条条连接十里八乡的路成为了“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”，“四好农村路”的建设为我区农村带去了人气、财气。
打通脉络开启美丽乡村新生活
从上个世纪80年代开始养鸭的胡国卫，是土生土长的慈城镇双顶山村人，他就是农村路寺慈线变迁的受益者。
“以前呐，总是盼望着，鸭舍门口的田埂路能变石子路，石子路再变成水泥路。”胡国卫笑着说，刚开始养鸭的时候，鸭舍门口都是狭长的田埂路，宽度也就只能容纳一个成年人，以卖鸭蛋为生的胡国卫夫妇只能每周两次用扁担将鸭蛋挑至村口的河道旁，这一路紧赶慢赶也得耗费小半个小时，有时候路况不好，走路时踉跄几下，担子里的鸭蛋也就碎了好几只，让人心疼。到河边后，再用货船经水路运至城里进行售卖。常常天未亮出门，天黑才进门，修路便成了像他这一批村民的期望。
后来，随着农村路的开发建设，鸭舍门口的路渐渐拓宽了，泥路被覆盖上了一层砂石，村口的寺慈线也跟上了改革的步伐，能直通城里了。“那个时候，已经是四五年后了。”胡国卫回忆道，那时候的拖拉机就直接可以开至鸭舍前了，几家养殖户就将自家要售卖的鸭蛋集中运输至城中，有时候还会去余姚进行贩卖。再后来，大路小路皆演变成了水泥路。“路况好了，收入就更高了，收鸭蛋的经营户直接开车到鸭舍进行收购，一周来两三趟是常有的事。”胡国卫笑着聊着，村里的“万元户”名号也被他们几个养鸭户给占了。
一直到几年前，“五水共治”的治水新号角在浙江各地纷纷吹响后，胡国卫等人为响应号召，关闭了经营了30几年的鸭舍，改行做个体户。在他们这些村民心里，是修路，让他们增收致富，让他们过上了衣食无忧的生活。
据区公路段相关负责人李南介绍，2005年，全区启动了区域内农村联网公路建设。在2005年至2015年十年间，投入资金33.12亿元，建成联网公路134.59公里。2006年起，为激活洪塘街道和千年古镇——慈城镇南片区域的经济发展，结合绕城高速和沈海高速公路的规划建设，先后投入资金约28亿元，建成全长21.353公里的高速公路江北连接线。
农村公路建设14年来，全区公路沥青(水泥)路面占比为100%，等级公路占比100%，90个建制村村村通公路。随着农村公路建设的快速发展，我区农村居民人均可支配收入由2003年的6687元，上升到2017年的32743元，同比增长3.89倍。
探索创新科学管养让公路更畅通
压观线打造生态富民之路，促进周边经济发展，服务社会民生；慈毛线打造自然风情之路，利用水库、农田，促进农村公路“融线入景”；骆慈线结合美丽交通与体育健身，与北山步道有机融合，打造路域绿色风情新景观……紧紧围绕人文历史风景道建设要求，我区对农村公路主干道实施环境整治、绿化提升、设施完善，通过交旅融合、农旅融合的方式，以农村公路为纽带，实现自然风景、科创产业、生态富民、历史人文各个功能区块的融合，体现“一路一主题、一路一特色”，让一条条“畅安舒美”的农村路在乡村田野间延伸。
“道路建设是前提，养护管理是保障。我区目前已探索出一条符合城区实际的农村公路管理养护新途径。”李南介绍，2008年，我区出台了《宁波市江北区农村公路养护管理办法》，明确了乡镇街道养护管理职能和考核细则，把农村公路管理纳入区政府对乡镇街道的目标考核体系，考核结果作为拨付专项补助资金的重要依据。
随着群众对于公路出行的需求从简单的“有路走”上升到“路好走”“走好路”，这就对公路养护和管理提出了更高的要求。“多年来，我们一直狠抓全面养护，推进日常养护管理工作规范化、机械化和精细化。”李南说，从抓好公路日常小修养护“四及时”，落实日常巡查和经常性检查责任、推行预防性养护，到不断强化考核内容，这都是科学养护农村路的江北做法。
除此之外，我区还将“科技+”融入农路公路的精细化管理中。2008年，江北作为全市公路系统试点单位，投入750万元筹建数字公路指挥系统，并于2011年投入使用。2016年再次投入100万元，将数字指挥中心升级改造成路网管理中心，由12块LED液晶屏幕拼接成的大屏，让人有了更好的感官享受；已建成的30套高清视频监控主要分布在1条省道、16条县道以及大型桥梁上、桥下空间、山区边坡等重要路段，同时全部接入数字公路系统，形成了涵盖公路日常管理、应急抢险、公众服务等内容的路网管理体系，为提升公路的管理水平，提供了可靠的技术保障。
不仅如此，为转变传统的养护模式，化“被动”为“主动”，我区积极探索预防性、预先性养护。充分利用数字公路平台，建设桥梁电子身份证，对辖区内的桥梁安装二维码和微信小程序，提升桥梁管养信息化水平。以前，桥梁病害从发现到维护、完成，至少需要几天时间。但当桥梁巡查与维护迈入“云管理”时代，一发现病害，就能即刻上传到微信小程序中，维护人员很快就能看到并赴现场做出处理，简单的问题只需一两个小时即可得到处置。如今，江北首批试运行的18座省道桥梁上都已安装了CBMS桥梁巡查系统。按照“组织到位、硬件到位、技术到位、经费到位”的要求，2017年，我区投入1.14亿元，完成农村公路大中修里程约13.4公里，大中修里程比例达到4.5%。
“四好”公路串起乡村振兴产业“项链”
道顺民心畅，路通百业兴。农村公路建设的最终目标就是改善农村通行条件，带动一片产业、致富一方百姓。
近年来，我区加快推进农村道路优化美化工程，农村成为公共基础设施建设的重点，农村基础设施建设加快提挡升级，农村道路发展成为重要一环。“‘四好农村路’的建设最突出的成效，就在于激发各地闯出‘农村道路+乡村产业’联动发展的新路子，并且越走越宽。”李南说。
曾几何时，作为慈城镇的交通末梢，毛岙村一如它的名字，躲在山坳里头，村民长年“靠山吃山”，以砍伐树木和出售竹笋等为生。稍微年轻一点的，早早出门打工，剩下的留守村民不到百人。
现在的毛岙村，每天都有外地游客慕名而来赏风景，农家乐和民宿节假日更是爆满，农副产品完全不担心销路问题，村民人均年收入也从5年前的不足5000元增加到现在的3万元。
这场“蝶变”的起点，要归功于上毛线的开通与发展建设，村支部书记方国君上任15年，为村子干的第一件事便是修路。“要致富，先修路，这是亘古不变的传统。”方国君说，15年前，为了修出一条百姓连心之路，家家户户自愿派出一名壮汉，来修村里唯一一条与外界相连的上毛线。“当时，我们百八十号人连着干了近两年的时光，才把这条路修出来。”方国君很是感慨，但当他们看到一辆辆农用车、拖拉机进进出出村里时，他们每个人脸上的笑容都是满足的。
近年来，毛岙村更是投入了2000万元进行新农村建设，提升村庄整治力度，建设生态公园一期、二期，建了环村登山步道、环湖自行车道，对外墙面进行特色竹泥彩绘等，青山绿水，公园花海，骑行登山设施……村庄面貌日新月异。
好路好生态给村民带来了好生活。10年前，村民陈桂良开出了村里的首家民宿——茶语山庄，成为毛岙村民宿经济的“尝鲜者”，他用山上砍来的毛竹搭起棚子，一个个石墩成为天然板凳……精心打造经营的这家民宿还曾入选“中国乡村旅游模范户”，一到周末民宿就爆满。现在的茶语山庄，更是带动了周边的农产品销售，例如家养的土鸡蛋，后山上种植的毛岙橘子、杨梅等。
如今，村子里又引入了两家高端民宿，一家叫“居善地”，另一家叫“勿舍”，投资上千万元。“引入高端精品民宿，能给村民创造就业机会，还能推动农旅融合，发展提升乡村生活品质，游客来了还要能留下，勿舍的定位就是开放式乡村书吧民宿，游客来了可喝茶看书，以后还能在大树下看老电影，找回曾经的记忆。”方国君说。
“村民的平均年收入也从1.3万，到如今的2.8万，去年村子的收入达150万元。”方国君说，未来，村里还将邀请专业机构为小村量身定制生态旅游开发规划、村庄建设规划、乡村生态景观规划，以生态立村，一步步将“美丽”付诸行动。
毛岙村便是农村路蝶变带来了美丽经济的典型案例。“交通+旅游”的发展新思路，是江北多地积极探索的乡村振兴之路，将农村公路建设与旅游发展结合起来，建造一批“产业路、致富路、景观路、旅游路”，实现“农旅融合、产景互动、山水一体”是江北村民增收致富探索出的新路子。
