争的是速度，优的是品质。为了努力当好“城乡争优”领头雁，奋力争当“六争攻坚”排头兵，今年，我区“清洁江北”大行动持续开展，力求城乡人居环境更和谐；同时，推进美丽城市和美丽乡村建设，早日让规划图变成美丽宜居的城乡环境实景图。
近年来，根据我市城乡接合部周边环境较差、人居环境不佳的特点，今年3月23日起，我区全面部署“城乡争优”环境综合整治行动暨农村“清洁江北”大行动。该行动主要是利用农村“城乡争优”环境综合整治行动和为期一月的农村“清洁江北”大行动对江北城乡环境的面貌提档升级。同时，围绕山、水、村庄、农田、堤防沿线五个方面存在的卫生死角开展农村环境巡查。“通过这次排查，共梳理出两批次存在问题的点位共3490个，已将所有点位整理成表下发街道要求落实整改，截至目前我们已整改3240个点位，完成整改率达92.8%。”区农办的相关负责人告诉记者。
统筹推进实施专项行动
“城乡争优”作为“六争攻坚”里面最直观、最容易曝光、和老百姓最息息相关的内容，在江北区委、区政府的高度重视下，目前已下设10个工作推进组。
“为了强化工作力度，我们还实现了农村全域覆盖。”区农办的相关负责人说，通过根据村庄周边产业布局及人口结构的变化，对我区村庄底数情况进行前期梳理，针对舆情可能发酵的区域进行全面排查。
另外，记者还从区农办了解到，从4月开始，每周四前全区各街道(镇)要上报《江北区“城乡争优”农村环境综合整治点位清单》和《排查问题清单及整治进展汇总表》，逐步形成每周、每月惯例。另外，对于街道(镇)，我区还要求建立完善档案台账，分别进行台账留存，整改一个，销号报结一个。
综合施策开展点位巡查
村庄整治作为清洁江北的“重头戏”，我区将区块的重点村庄分为4大块内容，第一块是8个城乡接合部环境相对薄弱的城中村；第二块是主要集中在庄桥、洪塘、慈城的集镇区周边村；第三块是工业产业集聚区周边村；第四块是像鞍山、毛岙、南联这样需进一步扮靓的美丽乡村建设重点村。按照条线开展三“高”两“道”周边排查，三“高”为高速公路周边，高铁沿线，高架下，两“道”为进村的主干道及山道。
“在村庄方面，我们从去年农村环境排名较靠后的村庄中挑选了8个城乡接合部村庄(甬江街道的路林、压赛，洪塘街道的下沈、赵家，庄桥街道的西卫桥、马径，慈城镇的新华、妙山)开展第一批重点巡查。”区农办的工作人员说道，在河道方面，有效整合市场监管、环保、安监、公安、综合行政执法、消防、国土等执法力量，继续对重点骨干河道沿线和小微水体进行细致排查。
另外，区农办的工作人员还重点向记者介绍了一款手机APP软件——“户外助手”。该APP软件，可以在巡查期间深入田间地头，针对村庄卫生死角等问题形成详细的巡查轨迹，多数无法用门牌号码标记的位置点位，可以借助该APP软件对巡查点进行精准定位，在记录巡查运动轨迹同时，对巡查点位进行拍照(能显示经纬度)，通过微信方式将巡查轨迹及沿路定点的照片转发街道(镇)，有效地减少下步街道工作人员寻找问题点位及整改时间，加快完成农村环境卫生的整改。
群众参与提升联动整治
在清洁江北的行动中，区农办作为牵头部门，区卫生计生局加强督查指导，对发现的问题及时下发《督查整改通知书》，要求限期整改。发挥社会各界力量投身农村“清洁江北”行动，目前各村普遍制定了关于环境卫生的村规民约。例如，周陈村倡导村民不将房屋出租给“破烂王”，塘民村强调“房东管房客”原则。
我区还积极发挥村两委班子工作热情与带头作用，入户宣讲，包片到人，提升村民环境保护意识，形成良好的舆论氛围。如，联合宁波大学开展“一滴水的神奇之旅”，利用学校平台，制作视频动画，串讲水质情况科普；老外滩、荪湖旅游度假村、宁大云创小镇等人流量较大的点位进行义工工作展示和招募活动，扩大清洁江北知晓率。
“另外，我们还通过报纸、电视、广播等传统媒体与微博、微信等新媒体进行‘立体化’宣传传播，曝光脏乱差现象，通报问题，限时整改，对管理不到位、处理不及时的单位进行约谈。”据了解，自活动开展以来，全区共通报各类问题176个，完成整改168个，整改率达到95%。
我区8个重点村整治情况
慈城镇新华村：
针对新华村及慈城私营工业区环境脏乱差问题，慈城镇开展了全面整治提升行动，首批涉及4家企业近万平米已开始拆违，下步，将以盘活低效工业用地为重点，全面提升区域环境。
妙山村：
针对妙山村跨店经营、违建多、环境差等问题，慈城镇开展了街面整治提升行动，对违建户一律实施依法强拆，并拆除茶水锅炉，同时对沿街店铺外立面进行了统一规范，道路两侧环境得到了显著提升。
庄桥街道马径村：
开展村庄角落清扫行动10次，清理卫生死角、乱堆放等190余处，维修改建农村公厕13座；新建垃圾亭11座，拆除乱搭建50余处。清理农田垃圾200余吨，平整土地30余亩。
西卫桥村：
增配了第一书记和后备干部，加强村级战斗力。增加村庄保洁费用，更换保洁公司。集中清理卫生死角、乱堆放等116处，清运垃圾500吨，维修厕所8座，新建村级垃圾中转站，拆除乱搭建60处，农田垃圾清运3吨，修复绿化约5亩；关闭大车的停车场2家，清退车辆300多辆，清退场地面积约3000平方米。
洪塘街道下沈村：
对千岛日化及其周边区域的违建情况进行了排摸，并对4家企业约1500平方米违建下发违法建筑限期拆除通知书，要求于5月20日前自行拆除。
赵家村：
制定整村拆违分步实施计划，一期重点围绕洪塘西路时尚文化街区项目，以进村主干道两侧和生态岛周边为重点区域，已逐户发放了限期拆除通告。截至目前，已拆除圣迪夫厂区违建4000余平方米，占道经营违建2000余平方米，关停“破烂王”一家。下步将推进进村两侧个体违建经营户的拆违工作。
甬江街道压赛村：
在村内成立作战指挥部，现场办公，做好全村范围内的拆违和环境综合整治，目前压赛村第二、三地块违章建筑已全部发放拆违通知要求限期搬离；铁路北侧沿街破烂广告牌、跨门营业、乱堆放问题已全部肃清，同时还提升了压赛村的保洁标准，由原来的定时保洁拓展为12小时动态保洁，确保整治后环境干净持久。
路林村：
围绕常洪隧道周边环境提升和配套宁镇公路二期改造加快相关工作推进，目前已对常洪隧道西部分临时工棚进行了拆除，加紧与沙场煤场等单位对接工作，加快下步停止运营搬迁进程，加快宁镇公路沿线等区域的业态调整，通过不断挤压低小散行业生存空间，提升二手车市场的周边环境。
本版撰稿张昊桦周斌童欢前邬佳燕
案例一
现场督办加速问题整改
环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰、折损花草树木现象……一座城市给人最直观的感受就藏在这些小小的细节里。
然而就是有些人，为了贪图自己方便，枉顾城市环境卫生，给城市美丽的容貌添上阴影。前不久，区综合行政执法局工作人员路过铁路沿线拆迁地块时发现，西侧的某处被堆砌了大件的生活垃圾。这是又一起偷倒垃圾案件，据了解，此处是我区仓储路，位于甬江街道、孔浦街道、两江公司的边界。随即，区综合行政执法局立刻联系街道与两江公司，明确责任，督促清理。
“自今年3月23日我局召开‘城乡争优’暨‘清洁江北大行动’工作部署会以来，区综合行政执法局的全体成员都养成了一个习惯，随手拿起手机发现江北‘脏乱差’问题，秉持‘问题不过夜，当日事当日毕’理念，现场督办问题整改进程。”区综合行政执法局相关负责人说道。
据悉，为了加快创造群众满意的良好环境，区综合行政执法局将“清洁江北大行动”进行了任务部署，共分为12项具体工作任务，包括提升环境卫生水平、推进标化工地建设、规范车辆有序停放、提升市政设施水平、提升园林绿化水平、提升序化管理水平、提升沿路环境、提升城区内河环境、推进公用服务优化、完善智慧城管平台作用、开展“互查互督”活动、开展“行走江北”活动等，基本涵盖了与人民群众生活息息相关的各个方面。
“我们将全面排查城市重要场所和道路沿线的环境脏乱差问题，列出整治清单，充分调动广大干部、职工参与环境综合整治活动的积极性。”区综合执法局的工作人员说道，一旦发现有职责之外且力有未逮的问题时，则及时联络各兄弟单位，共同维护江北环境。
城市环境卫生是城市综合管理能力的折射，是市民文明素养的集中体现，也是城市文明指数的载体。又到了出游的季节，仅仅槐树公园周边，环卫工人的垃圾处理量，就比原先多了两三倍。“多数都集中在公共座位旁，主要还是些水果瓜子壳，零食包装袋和吃剩的食品。”负责保洁的王师傅说。
案例二
创新模式管控建筑垃圾
近年来，随着洪塘经济开发、项目引进，新楼盘新商铺不断递增，随之而来的装修、装潢产生的建筑垃圾的清运、处置等问题也日趋突显。辖区零星建筑垃圾违章清运、沿途撒漏、乱倒偷倒的现象也比较严重，对环境卫生和生态环境带来严重影响，成为我区城管工作的一大顽疾。
为有效扭转这种被动局面，区综合行政执法局洪塘中队积极探索管控零星建筑垃圾新举措，已逐步由被动的事后调查处罚管理模式向事先前置介入宣传登记管理模式转变。该中队根据零星建筑垃圾多为小区居民新房装修，店铺、写字楼装修，农村民房翻新所产生等特征，从源头抓起，通过在日常巡查中加强对辖区小区物业、村委会的走访、对店铺、写字楼等装修情况的排摸等举措，及时掌握、登记辖区产生零星建筑垃圾的主要点位。继而，该中队根据登记点位上门宣传处置零星建筑垃圾相关规定，告知相关单位和个人处置零星建筑垃圾到中队进行备案。“中队对相关单位和个人的基本信息、装修情况及其提供相关的所在地申请处置登记、消纳场地相关证明及运输车辆及其所经路线等逐一进行登记备案。”该中队的相关负责人告诉记者，通过告知当事人关于车辆整洁、道路保洁及有关处罚的相关规定，形成一套零星建筑垃圾有出处、有清运车辆及线路、有落脚点的类似于渣土清运手续的完整处置登记备案。
在此基础上，该中队加强了道路巡查和布控，严查辖区过往零星建筑垃圾运输车辆(多为农用车、三轮车)。“一旦发现没有前来中队备案及无相关证明的，就进行立案查处。”该负责人说道，洪塘中队也增强对零星建筑垃圾乱倒、偷倒行为的查处力度，充分运用监控设备及其他渠道对偷倒案件一查到底，从严处罚。
正因为洪塘中队前置介入宣传告知到位，后续执法处罚跟进，目前辖区零星建筑垃圾违章清运、沿途撒漏、乱倒偷倒类现象得到有效遏制，此类案件发案率直线下降，而且店面、写字楼装修，小区装修建筑垃圾外运消纳等相关单位和个人都能主动携带相关证明到中队进行备案登记。此模式管控零星建筑垃圾成效显著。
