社区是城市的基本单元和细胞，社区的繁荣与兴盛无疑是对民生改善最好的诠释。近年来，庄桥街道积极探索社区管理办法，以推进社区标准化建设为目标，通过推行基层民主协商、打造特色社区品牌等一系列措施，打通居民服务“最后一公里”，一幅“多元参与、共建共管”的社区文明画卷正不断延展。

　　此外，街道还以社会组织服务培育孵化为平台，先后培育孵化195个社会组织，进一步完善了社区功能配套，提升社区服务水平，弘扬社区先进文化，并积极探索志愿服务机制，激发了社会参与社区建设的活力，使社区整体文明程度和综合治理水平有了明显变化。

　　社区党委当好群众主心骨

　　“我们社区的居民，青年人多且都较为忙碌，如果固定时间、地点开会学习，可能会给大家造成不便。”天水社区书记陈必华说，社区采取灵活方式，采取QQ群、微信公众号等方式，确保行动不便、请假困难的党员随时随地可看、可听、可学。

　　该社区现有党员131人，去年，天水社区党支部升格成为天水社区党委，为更好地激发社区党委活力，发挥党员先锋模范作用，社区党委分设三个支部，分别为才艺专干党支部、退休老年志愿者党支部、在职年轻党员党支部。

　　针对社区发展过程中的问题，社区党委采取了入户走访汇总问题的方式，公开承诺为群众办实事。“2017年底，我们一共梳理出问题24条，急需整治问题共计3条。”陈必华介绍说，每一位班子成员、每一名党员都会做出为民服务承诺，并将收集的问题发布在社区公告栏上，急需整治的问题也会第一时间进行处理解决。

　　在平时的工作中，社区党委班子成员每周与党员、居民代表电话沟通联系一次，每月定期召开党员大会和居民代表会议，通报有关情况，研究重大问题，还建立了党员QQ群，随时在网上发布信息、沟通情况，当好群众的“主心骨”。

　　现在，天水社区基层党组织，还同时进行了小区网格化管理，通过一级、二级、三级网格员，将网格延伸到了每个楼栋和单元。社区按照年龄、性别、生育、户籍等情况将居民划分为不同群体，社区工作人员依据这些信息，做具体工作。每天早上，社工们都要在负责的楼栋周边走一走、转一转，哪家老人得了什么病、哪家有什么困难。他们通过定期寻访与群众拉家常，第一时间了解、发现和处理群众的急难困苦，形成了发现、上报、解决、反馈问题的机制。

　　随着社区工作重心由管理社区事务向服务居民转变，他们在服务居民过程中探索出工作方法，即“讲清道理、解决问题、开展活动、化解纠纷”。每当社区居民出现异常情况，社区干部总会第一时间出现；居民群众有了急事、难事、烦心事，第一时间想到的就是找社区党组织和党员干部；居民过去要跑很多部门才能办好的事，如今在“一站式”党群服务大厅都能办结。

　　近年来，天水社区以周边超市、银行、门店及派出所、综合行政执法、法院、环保、市场监管、学校等各类企事业单位为依托，成立共建理事会，实现五联(包括思想教育联抓、环境卫生联搞、社区治安联防、服务设施联建、文体活动联办)并积极运作，使之成为资源优化和共享的有效平台。目前，共建理事会共有成员单位18家，签订共建责任书18份。

　　同时，社区还先后与多家银行举办传统节日活动、大型文艺晚会、与交警解决停车难问题，与物业联合举行卫生交通志愿者行动等系列活动，实现了辖区有关单位与社区在经济效益和社会效益上的“双赢”。

　　“全能社工”让居民不空跑

　　学唱歌、学二胡、学瑜伽，年轻人可以带着孩子来学做手工，参加亲子游戏……在天合社区，随着免费培训项目的推出，一时间该社区成了远近闻名的“明星社区”。日前，记者走进社区服务中心，听听社区居民的心声。

　　记者看到，该社区服务中心干净整洁，墙上张贴着11名社工的照片，每个人的姓名、具体负责的事务都列举得一清二楚。此外，记者发现一个有趣的现象，整个大厅只有两名年轻社工在电脑前工作，等了许久也不见其他工作人员，这让服务中心显得有些冷清，面对社区6000余户居民，仅仅两名工作人员够吗？

　　“足够了！我们‘全能社工’一包到底。”社区党委书记吴艇告诉记者，随着全区提出探索“全能社工”社区服务新模式，天合社区就成为试点社区之一。如今，在天合社区，由社区办理的各项证件证明，原本需要10名社工负责，现在仅需两名。

　　吴艇告诉记者，关键不能让线打结。以前社工的主要精力是行政类工作。劳动保障员、计生服务员、帮扶救助员、流动人口管理员……市里有多少条线，社区就要多少个相关专员。社工往往身兼数职，却又各管各的。每天，一排工作人员干坐着，等待居民上门办事。有时候，一天下来遇不到一个办证的居民，但稍微离开一下，可能又会让居民白跑一趟。现在，社区针对居民办理事务需要，专门整理了相关须知的材料，只要居民过来，即便相关专员不在，当天在窗口值班的“全能社工”也会一一告知相关的政策和办理所需准备的材料等。如果碰上无法当场解决的问题，就会将居民的电话、地址等记录在案，等相关专员回来再主动联系受理居民。

　　为了打破“真空”地带，该社区提出新模式：一个社工、一个电话、一次到场、一次办理，力争实现一个全能社工在办事大厅接待居民，可现场办理的业务当面办理完成。目前，社区的11名社工轮班在窗口负责接待居民，涵盖了所有居委会的事务，个个成了“全能社工”。谁首次接待，便要承担相应责任，一定要给居民以最终满意答复。居民有需要，“首诊”社工必须负责到底，不能“磨洋工”或是“踢皮球”。

　　据了解，11名社工中有9人已经取得了社工职业资格证。此外，社区各条线社工还整理了自己的职责、范围、学习文件等内容，并将条线所需办理条件、所需资料、办理流程、办结时间、服务依据等内容做成服务指南，方便其他社工学习、查询。

　　“今后，我们将结合‘最多跑一次’逐步形成‘电话(网络)咨询—递交材料—现场办理(如需制作、审批快递送达)’办理流程。”吴艇表示，并坚持落实AB岗，办事一次性告知，完善职责制度。

　　提升管理水平为百姓解难题

　　“海绵工程建设后，绿化没有被破坏的同时还更美了。道路积水没有了，下雨天，路面上也是清清爽爽的。”走进三和嘉园小区，高大的树木挡住阳光，绿地上种满花草，大大小小的卵石与高高低低的绿植搭配得错落有致。花草丛中设置了休闲椅，三三两两的居民正在休憩闲聊。

　　这是小区不久前改造完成的“海绵”设施——雨水花园。“我们小区2004年建成，雨污管老化堵塞，雨天部分区域会出现积水；一部分地面铺装破损坑洼；小区绿化比较杂乱，有些地方黄土裸露。”广庭社区党委书记谢庆恩介绍说，“三和嘉园位于海绵城市改造试点区内，居民到业委会不断反映改造意愿，我们就进行了民意收集工作。”

　　据介绍，整个广庭社区，包括三和嘉园在内，小区的绿化土层渗透能力弱，遇到雨水，黄泥水便会倒流进路面，造成业主出行不便。如今，改造后的绿地，雨水先通过疏水管道、PE毛孔管等装置，或者下渗，或者被蓄积起来，超出承载范围的雨水才会被排入市政管网，这样直接缓解了管网的压力。施工方技术负责人卢伟强介绍，改造完成后，整体设计可以消化正常雨水径流量，净化水质，减少雨水进入市政管网，同时在大雨期间可以大大缓解积水成涝的问题。

　　“通过这次改造，小区还能增加上百个车位。”业委会主任熊佩娜，对于政府的海绵工程，她蛮开心，特地把业委会办公室让出来，供工程人员使用，业委会全体人员则搬到了物业办公室临时办公。

　　熊佩娜告诉记者，2014年她成了小区业委会主任，当时，小区停车状况有些糟糕：由于没有门禁系统，保安每天忙着在门口拦车收停车费，因此也产生了一系列的纠纷。为了改变这一现状，业委会决定对小区停车问题进行改革。

　　为此，业委会以海绵城市建设的契机，用了将近半年的时间，收集各方意见，多次讨论，《三和嘉园机动车停车管理规定》最终出炉，安装了门禁系统，并正式实施启用。

　　三和嘉园有上千户人家，不算临时停车，光包月车辆就有700多辆，小区停车还是蛮紧张的。以前因为管理不严格，还有外来车辆前来蹭车位。自从道闸系统启用后，首先保障了小区业主的停车需求，同时让保安摆脱了拦车收费，回归了原来的工作职责。

　　同时，业委会也注意到，小区一些没有车的老年人，子女经常开车前来探望，这部分人的利益也应该有所照顾。“一是照顾无车老人的感受，二是鼓励孩子们多来看望父母。”

　　“每月免费8次是根据上班族休息时间制定的，每个月有4个周末，合计8天。”谢庆恩说，如果次数超过，目前小区停车费也比较优惠：临时停车2小时内免费，2至4小时2元，一天最多5元；业主包月只要50元。“这些仅仅只是手段，我们最终的目的都是希望子女常回家看看，孝敬父母也是我们中华民族的传统美德。”

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　　社区启动垃圾分类工作

　　社区居住环境，直接关系着每一位居民的生活，而推行垃圾分类制度，则是美好生活的开始。今年3月，庄桥街道全面部署垃圾分类工作，首批5个小区开始推行。如何做好这项工作，街道根据自身情况，针对每个小区的不同环境，有针对性地调整工作推进的方式方法。比如小学、幼儿园通过小朋友来带动父母、长辈进行垃圾分类；社区也可以探索如何借助社会公益组织的力量引导推动居民垃圾分类；物业在具体工作中也要总结经验，优化工作流程。

　　“垃圾分类工作是一项十分具体的工作，从开始的垃圾袋的发放扫码，垃圾桶的摆放，入户宣传氛围营造，居民的垃圾分类指导培训，再到居民的实际投放，开袋扫码检查，真正要做好垃圾分类，每个环节的工作都要做到位。”街道相关负责人表示，将扎扎实实推行，把这项工作落到实处。