在新一轮的发展形势下，江北的工业用地资源日益紧张，过去仅靠扩大厂房、增加劳动投入来提高产能的粗放式发展时代一去不返。如何快速调整坐标，推进区域经济转型升级，从而实现高质量发展？江北的答案是：深入推进“亩均论英雄”，以“精耕细作”颠覆“大全重广”，以动能重构摒弃规模依赖。抓准产业发展热点和企业转型痛点，看似触碰“天花板”的亩均产能也能实现蝶变。
“亩均论英雄”，顾名思义即以提高“亩产效益”为核心，改善区域经济发展质量。近两年，省、市两级连续出台深化“亩均论英雄”改革的相关指导意见，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
一片“亩均”高地
以研发和创新为两翼打造“高产田”
作为一家集安防、物联网、平安城市、智慧城市、智能家居于一体的高新技术先进制造企业，宁波赛特威尔电子有限公司从2010年起步，凭借小小的烟雾报警器，迅速在业内崛起。成立近8年间，赛特威尔拿到了几乎所有重要国家的产品资格证书。这不仅国内罕有，甚至在国际市场上也是难得的表现，赛特威尔也因此构建起强大的产品核心竞争力，在2016年名列江北规上工业企业“亩均效益”冠军。
赛特威尔“小土地、大效益”的实现，研发和创新是其重要“两翼”。“由于安防行业的特殊性，安防设备需要取得认证后才能在相应的国家销售，研发的收益需要厚积才能薄发。”赛特威尔相关负责人说。公司创立后，赛特威尔确保每年不低于销售额4%的经费投入到研发中。凭借着对研发的执着，企业逐渐组建了一个集电子设计，软件设计，工业设计，产品结构设计于一身的研发团队。凭借研发团队的力量，赛特威尔成立初期便一次性通过英国LPC认证，一举打开英国报警器市场。
随后，赛特威尔一路“高歌猛进”，在2012年6月首次拿到德国VDS证书，这是中国内地第一家拿到此证书的公司。2014年5月，赛特威尔的新产品GS831首次获取中国公安部评定中心的认可证书，为进军国内市场奠定坚实基础；同年9月，先后拿到BSI、ITS、NF、VDS资格证书，是国内第一家拿到此四项权威证书的公司。2015年，赛特威尔陆续获得美国UL证书、澳大利亚SAI证书。目前赛特威尔已获评为宁波市级高新技术企业，也是全球安防行业内产品线最全的厂家之一，企业的销售额也随之保持快速增长。
凭借优秀的产品表现，过去的十年间，赛特威尔成功打开了德国、荷兰、美国等主要海外市场，企业的核心产品独立式烟雾报警器广泛受到好评，全球知名家居贸易企业荷兰的Smartwares和德国的Inter-Union都成为赛特威尔忠实的合作客商。赛特威尔的产品已出口到66个国家和地区，成为中国安防行业内认证达标率较高的企业，树立起良好的国际形象的同时，也大幅度提高了赛特威尔的国际市场份额。
一套评价体系
以全新的“指挥棒”引导资源差别化供给
如何让“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业加快发展，促进落后产能淘汰退出和低效企业转型转产？以“正面激励+反向倒逼”为主的工业企业分类综合评价体系，给出了一个标准的实施方案。
我区2015年探索的工业企业分类综合评价体系，对全区284家规模以上工业企业和349家占地5亩(含)以上的规模以下工业企业，进行“亩均税收”“亩均增加值”“全员劳动生产率”“单位能耗工业增加值”“单位排放工业增加值”“R&D投入占主营业务收入占比”六项指标分类综合评价，综合打分后将企业分为A、B、C、D四类，逐步探索形成政策引领、分类指导、典型示范、机制保障的新模式，对高产企业实行政策性倾斜，对低效企业逐步改造腾退，取得了阶段性的明显成效。
同样一亩地，换了打开方式，画风截然不同。在2016年度全省县域“亩均论英雄”榜中，我区亩均税收取得了总量和增量均位列全省前10位的好成绩。在2017年度宁波市推进企业综合评价、深化“亩均论英雄”改革工作现场会上，我区在市工强办牵头的全市综合评价工作考评中取得全市第二名的好成绩，六项评价指标均高于全市平均水平。
“企业综合评价体系中亩均税收指标占比50%，这项指标在企业综合评价指标体系中指标权重最高、含金量最足。”据区经信局相关负责人介绍，根据评价得分结果，A、B类企业将获得更多红利，C、D类企业面临多重束缚，倒逼落后产能和严重过剩产能退出，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长型企业集聚。
在新一轮的企业分类综合评价工作中，江北区的政策引导与实施方案呈现出与时俱进、走在前列的鲜明特点。在政策引导方面，在限制D类企业享受政策资源和分类调控完善低效企业淘汰退出的基础上，新制定的“三十强”“小巨人”“新锐企业”等企业评选中，明确要求企业综合评价需达到B类以上。在评价范围方面，针对规模以下工业企业，从占地5亩(含5亩)以上的工业企业拓展到全部拿地企业，力争实现规上与规下拿地工业企业综合评价“全覆盖”。江北在积极探索资源要素差别化供给机制的同时，力争成为首批市级试点，为全市相关改革工作提供“江北经验”。
“亩均论英雄既坚持动力转换，又促进降本减负，推动企业评价体系从以提高单纯产出量为导向，向以提高全要素生产率为导向升级，其本质是以最小的资源环境代价，获得最大的产出效益，追求的是产业结构不断优化。”区经信局有关负责人说。江北的“亩均论英雄”的理念不仅体现在存量企业中，还嵌入了都市工业招商引资领域。对核心团队不来、亩均产出不达标、能耗消耗过高、研发能力欠缺、高端人才只挂名的项目，一律向客商提出及时反馈沟通，不予支持其他政策优惠，列入选商选资的“负面清单”，成为江北都市工业招引新做法。
一场“亩均”热潮
以智能改造降本增效促升级
江北区工业企业综合评价体系实施以来，“亩均论英雄”理念逐渐深入人心，政策资源限级享受等方式倒逼企业盘活存量，加快技改创新步伐，提高土地使用效率。
宁波威孚天力增压技术有限公司位于慈城镇高新技术产业园，这家占地54亩的高新技术企业凭借自主创新和坚持不懈的技术改造投入，多年来亩均税收一直名列区内“第一方阵”。企业通过成功自主研制汽车专用涡轮增压器，填补国内乘用车涡轮增压器领域技术空白。去年11月，威孚天力的柴油机可变截面涡轮增压器技改项目成功通过国家工信部“工业强基”工程验收，跻身国内汽车零部件生产一流企业行列。
位于江北洪塘的浙江摩多巴克斯科技股份有限公司，依靠深厚的研发实力，根据市场的发展变化以及客户的需求不断研发新的设备与产品，通过直销方式以及网络平台销售产品，客户主要包括长城、吉利、比亚迪、海马、力帆等国内知名整车厂。2015年，摩多巴克斯斥资组建的智能化内高压成型生产线技改项目，成功入选市级自动化成套试点专项，大幅度提高了企业的效益，亩均税收同比增长实现翻番，位居江北区企业综合评价A类企业行列，并入选全区工业企业三十强。
作为我区三十强企业，宁波康赛妮毛绒制品有限公司目前使用全行业最新、最先进的全自动进口设备，拥有完整的高档纱线产业链，企业年供给市场高档专业用纱线的能力超过5000吨，其中纯天然羊绒纱线超过1500吨，占世界羊绒原料产量10%以上的份额，集群综合年产值超过15亿元，是中国高档羊绒纱线出口量最大的产业集团。康赛妮虽然占地不大，却是细分市场的“单打冠军”。目前，针对当前毛纺行业整体绿色智能水平不高、绿色评价方法混乱、数据资源缺失、共享程度不足以及绿色产品孵化能力较弱的现状，康赛妮积极开展相关技术研究与基础能力建设，并着手建立毛纺智能制造系统绿色设计平台，全面提高企业劳动生产率，以“智造”降低运营成本。
2018年，我区将根据省市“亩均论英雄”改革指导意见提出的新思路、新任务、新要求，凭借改革东风，协同推进企业分类综合评价工作，强化“亩均论英雄”理念，完善工业企业发展评判机制，全面拓展企业综合评价范围，从工业领域向服务业领域延伸，推广评价结果应用，深化分类指导服务，加快高端要素集聚，促进都市工业“争先跨越”。
