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“三改一拆”奏响美丽江北新篇章
http://jbxww.cnnb.com.cn  17-11-27 09:23 】 【打印

  “四边三化”精品线路北环西路

  工业区拆违

  整治前

  整治后

  编者按:自2013年省委、省政府部署“三改一拆”行动以来,江北区紧紧抓住环境大整治的契机,在上级领导的关怀和指导下,按照“促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生”的要求,强势推进“三改一拆”各项整治工作。

  四年来,江北区每年都超额完成市级目标任务。2013年至2017年,累计拆除违法建筑面积680万平方米,完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造面积1398万平方米,拆后利用率达89%。目前,我区正全力向“基本无违建县(市、区)”创建发起冲刺,以实际行动践行“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”的庄严承诺。

  啃下“硬骨头”争创“无违建”

  2013年拆除江北核心区内现存最大体量之一的危旧厂房西草马路地块,并改造成停车场;平稳清退有116户租户和8户商铺的宁渔大会堂,将存在10年的“楼晃晃”整体拆除。2014年完成双桥村整体拆违,使盘踞十年的违章搭建、违法经营乱象得以根除;拆除大体量豪华会所日湖会,还绿于民。2015年,拆除了全省规模最大的违建别墅群五婆湖和中心城区最大专业市场违建河东石材市场。2016年,强力拆除了占地33亩有300多户外来户聚集的胡家非法停车场;拆除洪塘大郎家、小郎家违建群2万余平方米……

  随着经济的快速发展和外来人口大量涌入,区域内逐渐产生一定数量的违法建筑,违法建筑的存在导致了社会治安、消防安全、环境污染等一系列问题的产生,城乡环境的变化考验着江北区广大干部群众的决心和智慧。近年来,江北区按照省、市工作要求,结合区情从实际出发,提出了在全区开展“大整治、大拆违、大淘汰”城乡环境综合整治行动,在全市首创“以环境论英雄”的农村工作考核导向,取得了多次“三改一拆”三改和一拆指标完成率均居全市第一的好成绩。

  仅今年来,我区先后完成重点区块拆违36.5万平方米,涉水拆违65.8万平方米,成片厂房拆违21.2万平方米。截至今年10月20日,江北区今年拆违面积累计已达220万平方米,完成市下达全年任务的200%,拆违完成率持续处于全市第一。

  以今年“三改一拆”的工作为例,为深入推进拆违工作,我区在过去四年专项拆违基础上,继续以拆违整治为重要工作抓手,全面推动“无违建”创建工作。年初,经过前期排摸,全区范围内确定了三江潮物流、下沈物流园区、庄桥机场周边区域等七个大体量的违法建筑集中区块整治作为全区今年拆违工作的重点。

  针对前期排摸出的七个重点区块,根据区委区政府制定印发的《“一线破难集中攻坚”行动实施方案》《大脚板走一线、小分队破难题攻坚行动实施方案》,明确了时间节点,由区主要领导包案专项攻坚,制定了《双百日执法攻坚行动方案》,明确具体任务和责任主体,确定工作时间表和路线图。

  其中的三江潮物流区块,位于庄桥街道康庄南路,分布在康庄南路两侧,是各种物流的集散地。由于历史原因,三江潮物流在发展过程中形成了大量的违法建筑,环境问题不容乐观。根据攻坚行动要求,全区上下以创建“基本无违建区”为目标,借势借力,啃“硬骨”、破难题、抓利用。截至目前,区块已拆除违建8万平方米,剩余3万平方米已在快速腾空,预计本月底将完成拆除工作。

  同时,我区加大“三改一拆”与各重点工作结合治理力度。将拆违工作与剿劣工作和治危工作、小城镇综合整治工作相结合。自全面剿灭劣Ⅴ类水工作开展以来,我区把影响剿劣工作的涉河违建作为重点,以裘市大河、后大河和洋市中心河等18条区级骨干河道为中心,带动全区200余条街道(镇)级和村级河道,进行了涉河违建大规模整治行动。

  此外,根据治危拆违攻坚战工作要求,针对存在消防和治安隐患的违建群租房重点实施拆除,拆除5个区块,约300余间违建群租房,涉及面积约1.2万平方米,涉及清退人员1000余人。在小城镇拆违百日攻坚行动中,我区结合小城镇环境综合整治,共拆除小城镇建成区内违建达23万平方米。

  对于历史违建和“一户多宅”等农村“三改一拆”难题,我区通过“一宅一档”调查排摸,建立农村房屋“一宅一档”29687份,在全面摸清底数的基础上,坚持“一户一宅”政策,结合农村“三居”工程,全面推进以“一户多宅”为主要对象的农村建设用地整治,共排摸非法“一户多宅”823起,处置823起,非法“一户多宅”得到全面依法处置,有效促进了集约节约用地,优化农村人居环境。

  我区还以精品示范路和最美高速入城口创建活动为抓手,持续狠抓“四边三化”整治,促进重点区域环境的洁化、绿化、美化,重点做好道路整体提升工作。今年省政协“两路两侧”“四边三化”整治情况再“回头看”专项民主监督中,在全市范围内发现问题点位33个,涉及我区问题点位1个。问题点位下发后,区委区政府高度重视,在三天内高标准地完成了问题点位整治整改工作。

  “三改”绘就幸福江北新画卷

  在“三改”工作中,江北区抢抓棚改难得机遇,利用棚改融资授信97.5亿元为支撑,重点推进城市成片危旧住宅区改造。全区目前共启动了20处54.1万平方米的危旧房拆迁,6676户居民受惠。

  “三十年不变的孔浦,现在终于要大变样了。”站在已经完成拆迁清零的孔浦三号地块前,从小在这里长大的小唐,有些不舍,心里却更加坚信孔浦未来的发展前景可期。“2号线早已通车,中兴大桥也正在建设,这么好的地段,未来没有理由不好好发展。”

  2015年,在全市首创“自主竞争”棚改模式,创造了棚户区三、四、七号地块三个100%的奇迹;仅2016年,就完成了中兴大桥、宁镇公路、孔浦大闸、三官堂大桥4个宁波市重大工程项目及大庆南路北延、环城北路拓宽、世纪大道北延3个项目的拆迁工作;棚改工作涉及5个区块,总建筑面积8.4万平方米,涉及户数1300余户。

  拆改结合,孔浦还以创新精神打造了众多亮点工程。对多年“晴天一身灰、雨天一身泥”的大庆北路实施“拆、美、改、管”相结合,沿大庆北路清退土地20万平方米、拆迁7.2万平方米,沿街68家商户全部清退,并将大庆北路围墙美化改造成集“精神文明宣传、孔浦蓝图展示、党建特色阵地”为一体的展示墙。

  在文汇路整治过程中,全市首创“便民服务一条街”,通过民主投票的方式选定10户家庭困难的经营户免费入驻;2016年,为彻底将商贸街升级成“青年云创小镇”,街道以“5+2”“白加黑”的精神,20天内完成核心区30余家商户清退,2天内完成拆除,15天内完成第三方公开招商,3个月内完成5.6万平方米街区的设计、建设、市政、施工,圆满完成了这项“不可能完成的任务”。孔浦的“三改”工作,是见证我区这几年以来“三改”工作的一个缩影。

  距三江口仅3公里的湾头半岛,曾是宁波最大的城中村和老工厂区,在拆改之后,通过配套建设安置房和基础设施,湾头休闲商务区如今已蜕变为开发热土。滨湖晴园、三水湾、朱佳苑等一大批安置小区的建成,更是直接改善了不少群众的居住条件。

  “拆改”助力江北环境产业双提升

  近年来,在狠抓“三改一拆”工作的同时,江北着力做好拆后土地利用工作,全区拆后利用率达89%。在拆违的同时,有机结合拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等工作,做到了拆有所得、拆有所用。

  今年,作为“家门口的绿色休闲长廊”——姚江北侧滨江绿化工程(天水二期-李家河)项目通过初步验收,标志着姚江北岸从长岛花园一直到江北大桥,连绵数公里的滨江步道即将全线贯通。这一片景观长廊将有效提升周边人居环境,激发出姚江北岸滨水区宜居新活力,提升宁波都市魅力。

  而以其中的双古渡公园为例,曾经是一个脏乱差聚集地,破烂王、“低小散”企业、违法搭建随处可见,因环境问题多次被周边居民投诉和媒体曝光。正是受益于“三改一拆”工作的推进,拆改后的土地,如今建成了全民休闲体育公园;亚洲日湖会拆后建成沿湖景观带;大通桥违建厂房拆后建成足球场。在江北,全域拆改工作助力全区城乡环境不断改善。

  伴随着人口、土地红利的逐渐消失,近年来江北的经济也走上了转型发展之路。伴随着“三改一拆”工作的大力推进,江北成功打造了不少的新兴产业“加速器”。孔浦8号公园由原贝斯特纺织的旧厂房打造而成,已招引软件、科技等企业40余家,引入博士团队9组,博士10余人,已逐步成为区域文创、科创人才聚集地。庄桥创意1956园区利用原宁波变压器厂土地、厂房,精心打造庭院式LOFT创意产业园,共入驻动漫、广告、平面设计等各类创意设计工作室40余家。

  7月份,工业区完成辖区内体量最大的违法建筑——宁波东隆钢构有限公司的拆违工作,拆违总面积达3万余平方米,涉及“低小散”企业43家。腾出后的地块将用于工业楼宇新建,重点发展工业检测、工业物联网、工业创意设计等都市工业产业。据工业区相关负责人介绍,通过“三改一拆”等途径实现“腾笼换鸟”,将有效缓解土地资源对江北工业经济发展的限制。

  同时,通过棚户区和城中村改造,腾出中心城区用地空间3000亩,成功引入万象城、绿地中心等重大功能项目。位于环城北路与大闸路交叉口西南侧的原螺钉厂地块曾经是中心城区“脏乱差”的代名词,22800平方米的场地内违建率竟达到惊人的78%,利用拆出的空间,金隅大厦正在此处紧张地建设之中,将于2019年竣工,届时金隅大厦和边上同样拆后利用的埃美柯大厦,“双厦”辉映,环城北路边又添一道靓丽的美景。

  对于零星暂时无法出让的拆改地块,江北还探索以街头绿地、休闲体育场所、临时停车场等方式改造利用。如孔浦足球场拆后利用,庄桥姚家太二房拆后复垦,洪塘大郎家拆后复绿等,既提升了城市功能的利用,又展示了江北城市的新形象。

 

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