我区企业宁波邦奇自动变速箱有限公司，取得土地证后仅用9个工作日就办妥开工所需全套手续，比合约提前324天，作为浙江“最多跑一次”改革案例，登上了《人民日报》；我区创新构建的全生态高效审批工作体系引起了多方瞩目，在今年7月底，中央电视台一套《朝闻天下》对此作了报道……

　　五年来，江北以打造“服务型政府”为引领，不断探索实践改革方式，进一步转变政府职能、提高政府效能，通过深入实施“最多跑一次”改革，跑出了江北加速度。

　　梳理公布3批次事项清单

　　在推进“最多跑一次”改革中，我区按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，进一步深化“四张清单一张网”改革，从与群众和企业生产生活最紧密的领域和事项做起，充分运用互联网，全面推进政府自身改革，倒逼各部门简政放权、放管结合、优化服务，促进体制机制创新。

　　按照全省“最多跑一次”改革全面梳理群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项，成熟一批、公布一批的统一部署，我区先后分三批公布了“最多跑一次”事项清单，其中24个区级部门对外公布了607项行政审批类“最多跑一次”事项清单，占全区行政审批类事项总数(668项)的91%，提前达到了省里要求年底前覆盖80%的目标。同时，梳理41件涉及多部门、多环节“一件事情”“最多跑一次”事项。

　　与此同时，江北在全省范围内率先开展街道(镇)“最多跑一次”事项样本梳理试点工作，在全区8个街道(镇)和7个区级部门的共同努力下，以最快的速度完成试点。最终梳理形成96项街道(镇)依申请办理事项(其中能实现“最多跑一次”事项77项)，120项区级部门驻街道(镇)办理事项(其中能实现“最多跑一次”事项116项)。

　　“最多跑一次”改革向基层延伸

　　不出街道，一个窗口，花几分钟时间，家住洪塘街道的王女士就领到了《宁波市失业人员登记证》，她连称“太方便了。”这在以前，要转多趟公交、跑两个地方、多个窗口才能领到这本证，家门口的“一窗受理”真让人省心。

　　自今年7月1日起，江北区人社局把该项业务按照《江北区政府部门职责下放管理办法(试行)》下放至洪塘街道办理，现阶段区就业管理服务处跟街道均可受理就业转失业人员申领《宁波市失业人员登记证》。只要带齐资料，在家门口、一个窗口就能把以往需往返区级部门、多个窗口、多次才能办结的事项一次办好。

　　目前，通过加强街道(镇)与区人力社保等部门的协作联动，将监管风险小、基层发生频次高、承接要求适中的13项事项，逐步延伸至各街道(镇)以及社区(村)服务平台，其中2项服务事项将通过网上办理实现“跑零次”，10项服务事项将实现江北全域通办。

　　实现“一窗受理、集成服务”

　　“最多跑一次”事项清单已列出，关键看落实。早在今年3月，区行政服务中心完成了“一窗受理”改革的窗口整合，将办事大厅分成投资项目审批办理、不动产登记、商事登记、公安服务、国土事务、社会民生事务这六大综合服务区。目前，六大服务区已全面实现“一窗受理”。

　　同时，为进一步促进服务效能提升，让更多群众享受办事便利，3月下旬，我区立足先行先试，积极探索实践，洪塘街道作为宁波市乡镇(街道)试点单位之一，率先启动街道(镇)“一窗受理、集成服务”改革试点工作。围绕“一站式”服务目标，将原本与公民、法人生产生活密切相关、且分散在各个办理点的行政(服务)事项，经梳理后均纳入洪塘街道公共行政服务中心综合受理窗口集中办理，破解群众办事“多处跑”难题。洪塘的经验在全区推广开来，　(下转第2版)　(上接第1版)

　　截至5月底，全区8个街道(镇)均已完成“一窗受理”改革任务，有效提升了基层政府的服务能级。

　　市民点赞“最多跑一次”改革

　　在推进“最多跑一次”改革中，江北涌现了许多特色、亮点。

　　依托“江北区行政服务中心”微信公众平台，区市场监管局开展行政审批事项“微信预审”模式，审查人员通过微信平台对群众和企业提交的材料进行初审，避免其因材料不齐、填写错误等问题误跑、多跑；区卫生计生局将人口信息管理系统和妇幼电子监察系统互通，实现生育登记服务跑零次；区公安户证中心在早8点到晚8点延时服务的基础上，推出电话预约服务、上门服务，将服务工作做到细微处，让群众少跑腿。“从实现‘最多跑一次’的领域来看，目前，与企业和群众生产生活关系密切的审批事项大多已经实现。”区审管办负责人说。数据显示，从2016年1月至今年6月，在全市行政审批服务群众满意度第三方测评中，江北18个月平均得分排名全市第一。记者了解到，到今年12月，全区力争实现“最多跑一次”覆盖80%的行政服务事项，基本实现“最多跑一次是原则，跑多次是例外”的要求。