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人民调解促和谐 化解矛盾保平安
http://jbxww.cnnb.com.cn  17-10-12 09:00 】 【打印

  人民调解委员会是我国依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。依托遍布城乡的基层人民调解组织和行业专业人民调解组织,最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。人民调解因其点多面广人众和成本低、效率高的独特优势,具有基础地位和“第一道”防线的作用。

  近年来,我区人民调解工作在区委、区政府的正确领导下,在上级司法行政机关的业务指导下,进一步加强人民调解组织网络建设,完善人民调解工作制度,规范人民调解工作程序,逐步构建起有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,为维护我区社会和谐稳定,推进“平安江北”“法治江北”建设发挥了积极作用。

  社会矛盾纠纷呈现新特点

  近年来,随着改革开放的深入,社会主义市场经济的发展,由于利益格局的变化,引起了社会矛盾纠纷主体的多样化,性质复杂化,人民调解工作也由原来的主要调解民间纠纷,发展成面对范围更广的民间纠纷、经济纠纷、行政纠纷等复合而成的个体型与群体型共存的社会矛盾纠纷。若调处不及时,将会导致纠纷升级,甚至上升为群体性事件。

  现阶段,虽然婚姻家庭、邻里之间的矛盾纠纷为主要类别,但劳务争议纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷、房屋宅基地纠纷、买卖租赁纠纷增多,各类矛盾纠纷不断产生。这不仅发生在公民之,而且发生在公民与法人、非法人团体和组织及其相互之间,甚至发生在党员、干部与群众之间,老百姓与政府之间。当前社会矛盾纠纷的内容,有些是单一的,但绝大多数具有复合化的特点,往往同民事、经济、行政等交织在一起,有些民间纠纷不仅是一种社会现象,还有很大的潜伏性和危害性,如果调处不当极有可能转化为民事和刑事案件。矛盾纠纷的多类型、多元性和复杂性特点,决定了对这些矛盾纠纷调处的疑难化。复合化的纠纷,其涉及面广,往往是当事人的合理要求和不合法方式交织在一起,多数人的合理诉求和少数人的无理取闹交织在一起,群众的自发行为跟一些别有用心的人煽风点火,推波助澜,插手利用交织在一起,给调处工作带来相当大的难度。很多纠纷涉及到多个行业、多个领域,单靠一个部门难以入手,需要多个部门的协调配合才能得到解决。

  健全组织网络呈现品牌效应

  近年来,我区按照“哪里需要调解,调解组织就建到哪里,哪里有调解组织,人民调解的作用就发挥到哪里”的工作要求,把建立健全调解组织网络摆在重要位置,大力加强调解组织建设。目前,我区已建立各级调解委员会162个,其中区人民调解委员会1个,街道(镇)调委会8个,村(社区)调委会145个,专业行业调委会4个,企事业调委会4个,在区公、检、法机关分别建立了“警调衔接”“检调对接”“诉调对接”机制。可以说,我区已构建了横向到底、纵向到边、全面覆盖的人民调解组织网络,共有调解员668人。

  此外,人民调解的队伍也在日渐壮大。我区在甬江街道成立了宁波市首个以个人名字命名的“德明调解室”后,各类品牌调解室不断呈现:有“629”工作室、“冷阿姨”工作室、“颜玲花”工作室等。同时也涌现出了一批人民调解工作先进集体和个人。文教街道的方国磊获得“全国模范人民调解员”荣誉称号,区交通事故调委会被评为“全国模范人民调解委员会”。文教的方国磊、甬江的陈德明获得了全省“优秀人民调解员”称号等。今年1—8月份,我区共受理纠纷案2865件,调解成功案件2862件,其中疑难复杂案件33件。涉案人数6327人次,涉案金额3666.37万元,有力地维护了全区社会和谐稳定。特别是通过街道(镇)、村(社区)人民调解委员会规范化建设和“警调衔接”等工作,化解了大量矛盾纠纷。

稿源 新江北 编辑 江北新闻网
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