荪湖花海喜迎人

南联村英雄水库

　　编者按：七千年前，江北这片富有生命力的热土上，点亮了人类的绿色文明。如今，行走在江北大街小巷，人们惊喜地发现，江北的天更蓝了，景更美了，水更清了，城更靓了。优美的人居环境，令越来越多的江北人享受到了生态环境建设带来的成果。而这“绿”的背后，是全区上下始终坚持“五大发展理念”，深入开展区域生态文明建设所取得的成果。近年来，我区相继获得国家生态区、浙江省美丽乡村创建先进区等荣誉，从“美丽品质新江北”到“宜居宜业滨水品质城区”，见证的是江北生态建设发展之路的升格和变迁。

　　生态江北绽放绿色魅力

　　——江北生态文明建设综述

　　绿浪翻滚，秀色满眼。打开门，推开窗，正值人间好风光。如今无论是久居江北的市民，还是外地来的游客和宾朋，都会由衷地感叹，江北的天真蓝，水真清，地真绿，空气真清甜……

　　近年来，按照建设宜居宜业现代化滨水品质城区的目标，我区抢抓机遇，狠抓落实，积极作为，全域化推进生态文明建设初显成效，生态文明理念更加深入人心，制度创新力度进一步加大，绿色产业加快发展，重大生态工程扎实推进，生态优势进一步巩固和提升，越来越多的“碧水蓝天”回归人们的视野。

　　理念引领

　　绘就“生态底色”

　　对百姓来说，环境品质高，最直观的莫过于天更蓝、山更绿、水更清、景更美。为此，我区先后制定出台了生态区建设规划等，强化与经济社会发展规划等专项规划的有机对接；建立国土开发保护制度，严守生态功能保障基线、环境安全底线、资源利用上线。依托生态资源，大力实施“新型城市化”战略。多年来，我区一直坚持提升百姓生活环境品质不动摇，大手笔绘制了发展与生态环境建设相辅相成的绿色蓝图并付诸实践中，着力于把生态理念融入到经济社会发展的各个领域。努力将生态文明建设作为核心竞争力，不断增强发展升级的保障力和推动力。

　　在全区河道“河长”全覆盖的基础上，进一步明确各级河长的职责和任务。以流域为单位，制定《区级河长责任清单交办制实施方案》《江北区河长工作履职考核办法》，推行“季交办、月督查、日巡查”工作机制，强化三级河长联动。建立“江北河长微信群”，实行河长日巡查日报告，去年以来共巡查河道(段)9176条次，发现河道问题7000余个，并全部在第一时间整改到位。

　　加快城乡污水设施建设，去年，完成道路污水管网建设7公里。推进洪塘西路台湾工业园、庄桥上邵工业集中区块、甬江梅堰路工业集聚区块等3个工业集聚区块污染治理。全面实现区域畜禽禁养，投入资金1.4亿元，关闭畜禽场409家，拆除棚舍33万平方米，全面实现区域畜禽整治。开展河湖库塘清淤。按照“先治污、后清淤”的要求，加强河道淤泥检测，积极开展淤泥处理利用，淤泥合格处置率为100%，抽查结果达到合格要求。推进河道保洁市场化运行机制，强化河道保洁力度。开展河道双清行动，清理渔网、地笼等各类河道障碍物43000余件，清理河面垃圾约5600吨，清理河岸垃圾约2800吨。

　　“十二五”以来，累计新增平原绿化面积10000多亩，贯穿68公里北山休闲游步道，建成日湖公园、滨江公园、绕城高速、姚江、慈江等一批特色绿地景观，辖区森林覆盖率25.6%，生态公益林覆盖率88%(生态公益林覆盖率指占森林资源的百分比)。

　　源头管控

　　激发生态活力

　　如何变绿水青山为金山银山？如何变生态优势为经济优势，不再端着“金饭碗讨饭吃”？我区在经济发展中坚持低碳发展、绿色发展，坚守生态底线，绝不以牺牲环境为代价。

　　近年来，我区全面淘汰落后产能。对列入市级淘汰计划的重点落后产能企业完成淘汰，完成全区域印染落后工艺淘汰，完成16台燃煤锅炉淘汰，累计腾出用能空间4780吨标煤。加大“低小散”淘汰整治工作。去年累计完成197家“低小散”企业的淘汰、整治工作，完成7家企业清洁生产审核。开展节能评估。开展全区域落后产能调查排摸工作，继续认真贯彻执行能评审查制度。截止目前，共有34个工业项目进行了区级节能评估和审查，其中1000吨标煤以上项目11项。

　　加快低效闲置资源盘活。将低效闲置工业用地盘活工作纳入江北区拟推进的重点改革项目清单。积极开展企业分类综合评价改革工作。制订《江北区工业企业体检综合指标评价体系》，实行评价结果与生产要素分配、激励奖惩等挂钩，引导资源要素向优质企业倾斜。开展都市工业空间拓展专项活动，年内推进增容调绿拓展空间项目26个。

　　积极培育智能经济产业。强化政策导向，出台《关于都市工业智能领航计划推进“零土地”技改的实施意见》，加大企业旧设备、旧技术淘汰，开展“智能制造”技改专项项目22个。推进工业智能制造发展，运用物联网、“互联网+”、云计算等技术推动企业产业结构调整和发展方式转变，扶持威孚天力等6家企业开展特色试点项目。同时，加快农旅融合发展。依托“国家级农业产业融合试点示范区”建设，通过资源要素流转，搭建招引平台，加大社会资本投入农旅经济发展。大地花海迷宫、欢乐家园、姚江农业公园、“灵山慈水”、“夜色乡村”等一批农旅项目相继签约落实。2016年全区共接待国内外游客1112万人次，同比增长15.02%；实现旅游总收入117亿元，同比增长15.13%。

　　专项整治

　　共享生态福祉

　　一山一水都是好环境，随着生态环境不断改善，百姓的幸福指数也不断提高，百姓共享的“生态福祉”不断增加。近年来，我区大力推进美丽乡村建设，围绕全域景区化目标，强化“环境论英雄”的工作导向，大力推进品质提升专项行动，实现一处美向处处美转变，努力打造美丽乡村升级版。

　　集中攻坚农村环境卫生集中整治、畜禽整治、农用地管理房整治等专项工作，区域农村环境整治工作成效显著，并得到市领导充分肯定，农用地管理房整治工作作为典型在全市作经验交流。去年累计拆除农业设施用房854户，累计8万平方米，提升改造1025户，累计10万平方米；取缔破烂王24家；完成上邵村、塘民村、鞍山村、毛岙村4个村的农村垃圾分类试点。

　　优化村庄布局，开展保留村村庄建设规划编制，去年开展第一批25个村的村庄规划编制。按照村点出彩、沿线美丽、面上洁净的要求，强化项目带动，按照“一村一韵”“一村一特”的要求，推进村庄，完成庄桥、甬江北郊片区等村庄的乡村休闲提升规划编制，推进毛岙、三勤、塘民等精品示范村提升工程。开展慈骆线、上毛线、江北连接线等乡村风景线建设。同时，结合“无违建区”创建，大力推进两路两侧整治，努力打造示范路。据悉，启动国家生态区建设以来，全区已建成市级生态村41个、省市级绿色和环保模范单位48个、省市级森林村庄59个，国家级生态街道(镇)实现全覆盖，先后被评为省级生态区、浙江省美丽乡村创建先进区。

　　如今的江北大地，处处山清水秀，呈现出一幅幅美丽的生态画卷。这画卷，勾勒出江北未来生态文明建设和体制改革的清晰路径，更展示着全区人民群众更加美好的生活。

　　评论

　　推进绿色发展共筑生态文明

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。良好的生态环境是最大的财富和最好的品牌。没有好的生活环境，即使经济收入增加了，百姓的幸福感、获得感也会大打折扣。充分认识到人民群众对蓝天、青山、绿水的迫切需求，既要金山银山，也要绿水青山，已成为全区上下的共识。

　　加强环境保护治理，持之以恒地推进生态文明建设。近年来，我区把强化污染治理，加大环境保护力度，建设天蓝水净的美好家园，列入了政府的重点工作，体现了科学发展理念，顺应了群众的期盼，让我们看到了江北充满希望的美好明天。

　　目标既定，关键在落实。要充分认识到，生态的破坏，不是一日之事，生态的保护，更不是一日之功。推进生态文明建设注定是一场持久战、攻坚战。这就要求全区上下以“功成不必在我”的胸襟、以“咬定青山不放松”的韧劲，拿出切实可行的行动和举措，把生态文明建设融入发展的各方面和全过程，一任接着一任干，一年接着一年抓，步步为营、久久为功，以绿色发展撬动增长、引领转型，实现经济发展与环境改善的互利共赢，让人民生活更加幸福。

　　推进生态文明建设关键在于加快绿色低碳发展。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难复。要坚持生态保护优先的原则，在保护中发展、在发展中保护，科学开发和节约集约利用资源，健全完善节能、节水、节地倒逼机制，盘活利用闲置或低效资源，持续推进节能减排，加大传统产业节能技术改造力度，支持企业开展绿色制造、发展低碳经济。要大力推进造林绿化，抓好城市绿色增容，实施山体、河流等生态保护和修复治理，推进湿地公园建设，强化饮用水水源地保护，全方位提升生态环境质量。

　　加强生态文明建设，关键在于加大环境专项治理力度。近年来，区委、区政府把解决损害群众健康的突出环境问题作为抓手，强力推进环境问题突出行业的专项整治，深受群众好评。今后，要继续确保治污力度不减、要求不松、标准不降。要强化水污染防治，抓好企业污水处理设施改造和畜禽养殖污染治理，完善城镇排污治污设施，巩固提高水环境质量，严厉打击环境违法行为，确保环境安全。

　　推进生态文明建设，关键在于营造全社会参与的浓厚氛围。要进一步营造“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的共识，让人民群众不断感受到生态环境改善带来的“绿色福利”，大力弘扬绿色生态文化，实施全民节能、节水行动，让绿色发展成为社会共识，让参与环境保护成为群众的自觉行动，让江北天更蓝、山更绿、水更净、空气更清新。

　　百姓说<<<

　　环境美了，钱袋鼓了，百姓乐了

　　百姓说一：慈城镇毛岙村村民、民宿经营人陈女士：以前提起毛岙村，大家觉得是个穷山沟，村里面的年轻人也就一门心思要往外搬，想着逃离这个小山村。现在可不一样了，路也通了，路灯也有了，还有专门的公园，再加上附近的水库，山水资源得天独厚，生态旅游一下子火起来了。两年前，我在村里开了家民宿，现在一到周末就客满，平时来喝茶、垂钓的人也有很多。店里去年人均年收入有七、八万元。

　　百姓说二：江北庄桥街道村民许大伯：庄桥河是江北庄桥街道的母亲河，流经整个庄桥老镇区，养育了一代又一代的庄桥百姓。然而，随着经济发展，母亲河的水质一天天变差。尽管街道每年会进行清淤和换水，但庄桥河的水质未得到根本性改善，走过路过会感觉河面明显发臭。自从有了五水共治，各职能部门拧成了“一股绳”，以治水为突破口，清除水底淤泥、拆除河边危旧墙、迁移岸边枯萎的行道树……效果立竿见影。现在经过街道这段时间的治理，道路变宽了，水质也变好了，宜居指数大大提升。

　　百姓说三：市民徐先生：这几年江北发展变化太大了，“高颜值”的村容村貌让我们流连往返。青砖黛瓦、绿树成荫的江北美丽乡村已经成为了我们休闲运动的宝地。周末，带上一家老少，邀上三五知己去江北农村摘果子、吃农家饭，体验乡村劳作，感受一番“农家”的乐趣，实在是美不可言。现在啊，我最担心的是环境好了，后续的治理可一定要跟上，争取形成长效机制，保护好和利用好生态资源，把“河畅、水清、岸绿、景美”延续下去。