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扶残助残 同谱和谐乐章
http://jbxww.cnnb.com.cn  16-12-02 08:47 】 【打印

  编者按:

  残疾人事业文明而崇高,任重而道远。关心残疾人、发展残疾人事业,是人类文明和社会进步的标志。

  近年来,我区把残疾人工作与宜居宜业现代化滨水品质城区建设结合起来,不断创新创优残疾人服务模式,全力推动各项惠残政策的贯彻执行,充分激发广大残疾人建设美好家园的奋斗热情,共同促进残疾人事业的创新发展、协调发展和开放式发展,推动全区残疾人一起共建共享更高水平的全面小康。

  为进一步推动残疾人事业的全面发展,大力弘扬人道主义精神,倡导扶残助残的良好社会风尚,营造和谐文明进步的社会环境和助残氛围,值此12·3世界残疾人日来临之际,本刊特推出专版,介绍我区在关爱、帮扶残疾人方面采取的做法和取得的成效,敬请关注。

  全力推进残疾人事业新发展

  ——今年我区残疾人工作综述

  2016年是“十三五”规划的开局之年,是我区全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。全区残疾人工作在区委区政府的正确领导下,创新创优残疾人服务模式,推动各项惠残政策的贯彻执行,注重发挥广大残疾人建设美好家园的奋斗激情,推动各项工作平稳快速发展,取得了显著成效。

  残疾人事业亮点纷呈

  亮点一:两个文件出台助推残疾人共享小康。没有残疾人的小康就不是真正意义上的全面小康,按照省、市政府的要求,我区以区政府的名义相继出台了《江北区人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》和《江北区人民政府关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,两个文件实现了惠残政策的提标扩面。区政府还专门制定了残疾人全面小康的重点任务表,按照职责和重点任务分工,要求各相关单位和街道(镇)严格按照进度表分配的任务贯彻落实。江北区加快推进残疾人全面小康进程实现了政策与机制双保障。

  亮点二:首创风险保险助力精准扶贫。我区有约2/3以上的农村残疾人,残疾人扶贫基地以种养殖业为主,因地制宜地吸纳农村闲散残疾人就近灵活性就业,是推进农村残疾人就业的一个重要途径。因种养殖业主要比较容易受自然灾害的影响,区残联专门设置了扶贫基地风险基金,用以帮扶困难残疾人。为了更好地发挥风险基金的作用,解决灾害定损理赔难的问题,我区参照政府购买的模式,推出江北区残疾人基地自然灾害公众责任保险方案。主要为6个种养殖类的残疾人扶贫基地购买商业保险,降低台风等灾害风险损失,植物类最高保额为7万元,动物类最高保额为10万元。扶贫基地灾害商业保险将有效实施灾害损失评定理赔工作,促进残疾人扶贫基地风险防控的规范化,防止政府在帮扶过程中既当“教练员”又当“运动员”的弊端,做到精准扶贫,从而更好地提升农村残疾人就业的内生动力,此项工作作为全市首创已得到市残联领导的重视。

  亮点三:依托“互联网+”引导残疾人就业创业。以“互联网+”发展为契机,与北软教育培训学校合作,开展第二期残疾人电商就业创业培训,通过调查走访,精心筛选确定培训对象,共有80余名残疾人参加培训。此外,我区还依托市残联培训网络,安排残疾人参加淘宝云客服、微商代理、计算机、经营管理培训共计40人,借力电商促进残疾人就业,培育残疾人电商创业典型,以创业带动就业。我区残疾人电商企业“纯净生活”已经成为残疾人就业创业典范,创办人陈坚被评为宁波市残疾人最具影响力自强之星奖。

  亮点四:法律心理双轮驱动引导残疾人助力中心。我区实施全区2016年残疾人法律服务方案,围绕“三改一拆”等中心工作,就拆迁热点难点、劳动合同权益、监护人职责等问题,加强政策法律知识宣传,引导残疾人主动配合拆迁工作,依法维护自己的劳动权益,防止智力精神残疾人肇事肇祸。

  同时,实施2016年江北区残疾人“心理健康工程”,确定服务项目,在公共资源交易中心征集方案,促进各类相关服务机构的市场化竞争,以社会购买服务的形式,开展心理助残。一年来,区残联积极发挥残联与政府之间的纽带作用,引导残疾人维护和谐稳定,助推中心工作。在残疾人孙学军的失联事件中,区残联积极协助主办街道,帮助安抚残疾人情绪,孙学军已经得到妥善安置。在中马街道的拆迁中,区残联积极做好盲人拆迁户郑钧的思想工作。在白沙的征地拆迁项目中,区残联有效地引导优秀残疾人参与到拆迁签约思想工作中,帮助政府说服身边的拆迁户顺利签约,有效推进了拆迁工作的顺利开展,真正实现了残疾人助推中心工作、反哺社会。

  各项残疾人工作有序推进

  为对扶贫帮困工作进行提标扩面,今年以来,我区修订《对贫困残疾人家庭实施危旧房屋修缮补助办法的补充意见》,提高补助标准,修缮标准由原来的60元/平方米提高到150元/平方米,以适应当前物价水平。节日期间,走访慰问困难残疾人1054人,发放慰问金157.6万元。一年来,发放残疾人基本生活保障金166万元,发放重度残疾人基本生活保障金49万元,向未就业残疾人发放分类救助金170万元。为5678名残疾人投保,保险金额76.53万元。

  不断提高教育就业水平,以招投标的形式开展送教上门工作,吸引了优质的服务机构介入。区残联、区财政、区教育实施三家联评机制,指导监督送教质量;特教学校、资源性支持教育、随班就读等残疾人特殊教育模式有序推进。完成全区近2700名就业年龄段的残疾人就业和培训情况的系统录用,实施动态管理。一年来共发放托安养补贴120余万元,实现残疾人集中托养78人,日间照料150人,居家安养534人。

  扎实开展助明助听、助行、助医实事工程,康复服务实现精准化。一年来共提供康复服务3000余人次。实施白内障复明手术、低视力验配、助听器验配共计244例,对50名残障儿童开展听力语言、脑瘫、智力和孤独症康复训练。向973名残疾人发放价值500元的康复助医卡;重大疾病救助136人,精神病患者施药救助575人,精神残疾人住院补助65人。

  广泛开展文体工作,让残疾人更好地融入社会。我区脊髓损伤者“中途之家”——恰如家养老助残服务中心成功创建市残疾人体育健身基地和区志愿助残基地。残疾人体育工作喜事连连,游泳小将徐佳玲在里约残奥会上摘得一金,我区组团参加宁波市第二届聋人运动会,团体总分和金牌数都名列前茅,区残联获得体育道德风尚奖和优秀组织奖。

  “三份菜单”

  促进残疾人就业创业

  “我用这台电脑和这个鼠标,就能在店里从事网上销售工作,收入比以前在工厂打工高了很多。”近日,“常来五金”店店主张卫东开心地说。

  今年48岁的张卫东因手有残疾,以前做过多份工作都不如意。去年初,他在区残联的帮助下,通过残疾人就业技能培训,掌握了淘宝网上开店的技术,开了一家五金百货店。现在,他既搞实体经营又搞网上销售,生意做得十分红火。

  “就业是民生之本,实现就业是残疾人提升生活水平的根本保障。”区残联相关负责人告诉记者,近年来,我区相继出台残疾人就业创业优惠政策,积极举办残疾人技能培训,着力开发适合残疾人实际的就业岗位,多管齐下帮助残疾人自食其力。

  制定并落实优惠政策,为残疾人就业创业“领航”。我区构建“以小额担保贷款为重点、以税费减免为支撑、以社会保险补贴和财政贴息补助为补充”的政策扶持体系,对符合条件的创业残疾人及农村残疾人,扶残助残基地给予贷款贴息补助。对低收入残疾人发展具有一定规模的特色种养业、开办小店小摊服务业等项目的,经申请,给予每户2000-10000元的就业创业补助。对福利企业残疾员工社保企业实缴部分给予50%补贴、减免房产税、城镇土地使用税,在水利建设专项基金、水、电费等方面给予优惠,提升残疾人集中就业水平。

  组织技能培训和跟踪服务,为残疾人就业创业“导航”。我区构建以残疾人职业技能培训阵地与培训教学点为主、各社会办学机构为辅的残疾人职业技能培训系统,依托社会资源,建立残疾人“培训—鉴定—就业”一体化服务机制,全程跟踪残疾人服务就业。对经过培训的残疾人组织职业技能鉴定,不断增强残疾人就业竞争能力。近两年来,参加培训的残疾人就达到250余人,80余名残疾人还通过培训实现上岗就业。

  实施岗位开发和平台建设,为残疾人就业创业“护航”。我区加大残疾人就业岗位开发力度,以专场招聘会、网络招聘信息网站、公益性岗位开发等形式,挖掘适合残疾人就业的岗位。同时,打造残疾人扶贫基地、工疗站等就业载体,推进居家就业和残疾人电商有效结合,构建多元化的残疾就业平台。目前,全区就业年龄段内残疾人就业率超过70%,其中集中就业残疾人680余人,在企业等实现按比例就业490人,公益性岗位就业80余人,个体经营和自助就业760余人。

  我区助残组织和

  残疾人获评市级荣誉

  记者从区残联获悉,在2016年宁波市先进社会助残组织和自强之星评选活动中,评选出10家“最具爱心助残服务机构”、10家“最具爱心助残志愿组织”、10家“最具社会责任助残企业”、10位“最具影响力自强之星”和10个“最具影响力助残项目”。

  此次我区有多个助残组织(项目)和一位残疾人获评市级荣誉。其中,江北区百合心理咨询中心获评“最具爱心助残志愿组织”,宁波市江北名正电机有限公司获评“最具社会责任助残企业”,陈坚获评“最具影响力自强之星”,“送教上门”项目、江北区“中途之家”项目获评“最具影响力助残项目”。

  江北区百合心理咨询中心是我省首家爱心助残心理辅导室,开通有心理服务热线87291982(依旧帮您)。开展的助残服务包括:进社区、进家庭上门走访、情绪疏导;与东南商报合作,开展心理科普;举办了百余场心理讲座,成立宁波市百合心理职业培训学校,培训出更多心理助残志愿者。

  宁波市江北名正电机有限公司是一家福利企业,近几年的残疾职工安置比率一直维持在33%左右,远超25%的政策规定。公司积极配合和参与各类残疾人招聘会,吸纳残疾人就业,并为部分残疾人提供食宿,鼓励其发奋图强。企业法人顾武军在担任人大代表期间,推进残疾人免费乘坐公交优惠政策出台,为全市残疾人争取福利。

  来自文教街道大闸社区的陈坚,因先天性脑瘫导致重度肢体残疾。2004年起他自主创业,先后做过餐厅老板、农产品公司经理、开办贸易公司。2015年,顺应“互联网+”潮流,陈坚创办了宁波纯晶生活电子商务有限公司,通过O2O等方式,致力于打造宁波本土优质的社区电商平台,并且通过这个平台,为更多的残疾人服务。目前,公司的员工中有50%为残疾员工。

  “送教上门”项目是由宁波市江北区橄榄树儿童发展中心负责实施,全市唯一一家通过政府购买服务方式开展的“送教”项目。服务对象为不能到校但基本具有接受教育能力的6-15周岁重度残疾儿童,每学年不少于110课时。创新“社会融合教育”模式,多名智障儿童送教成效明显,社会反响良好。江北区“中途之家”项目依托宁波市第九医院而建,专门针对脊髓损伤者康复训练,是伤友从医院到家庭和社会的中转站,鼓励伤友开展自助与互助。项目自投入使用以来,调集社会各类资源助残,举行短期培训班7期,培训伤友24人次,多名伤者恢复情况良好。

稿源 新江北 编辑 江北新闻网
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