在来福士里，垃圾分类宣传活动吸引了众多市民参与
近年来，随着我国经济的快速发展，生活垃圾产量与日俱增，由此带来的环境污染问题日益严峻。垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。通过垃圾分类管理，最大限度地减少垃圾处置量，实现垃圾资源利用，改善生存环境质量。垃圾分类，宁波市在2013年提出，同年我区同步开始实施。
据统计，我市2015年中心城区日垃圾处置量近4300吨，已超出我市生活垃圾处理设计能力，其中我区生活垃圾日产生量约400吨。目前城市生活中约48%为厨余垃圾，48%为其他垃圾，其余为有害垃圾和可回收物。今后，随着垃圾量逐年递增，填埋场可用的空间越来越小，使本就稀缺的土地资源更加紧张，而垃圾焚烧后的有害气体还会加大环境污染，这就显得垃圾分类收集和处置尤为重要。
多措并举
统筹推进城乡垃圾分类工作
记者了解到，目前我市的垃圾分类方法是分成厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类。根据这种分类模式，我区开设了分运专线10条，包括其他垃圾3条，厨余垃圾4条，有害垃圾1条，可回收物1条，大件垃圾1条，分类运输率达100%，旧衣物等可回收物月回收约3吨，大件垃圾月处置约100吨，有害垃圾月收集约0.2吨。
自2013年起，文教街道成为全市生活垃圾分类试点街道之一，2014年，中马街道、白沙街道也列入推广范围，此后，孔浦街道也成为垃圾分类推广街道，至此，我区4个城区街道都纳入垃圾分类体系，经过这几年的垃圾分类推广运行，也取得了一定的成效。
据了解，文教街道垃圾分类工作于2013年度在我区率先开展以来，经过3年来的沉淀积累，辖区七个社区全部铺开，20个小区已推广，展开的总户数达13246户，总体小区推广率达到90.6%。街道各个社区举办大小活动200多次，居民参与度高，参与热情浓厚。在2014年度、2015年度全市垃圾分类优秀评选中多次获奖，包括育才、北岸琴森社区这两个优秀社区，康桥经典、北岸琴森小区这两个优秀小区，优秀家庭13户。
除了垃圾分类工作的普及率在提高之外，文教街道也在多个方面求新求变。多个社区有组织垃圾分类志愿者队伍，结合原小区的基层队伍发放垃圾袋、垃圾宣传品，使垃圾分类工作更加深入人心，更加接地气。资源上，依靠企业成立分类基金以及参与垃圾分类相关活动进入小区，使活动内容更加多样化，使垃圾分类意识愈加进入居民的生活中。
而农村垃圾分类工作进展如何？记者了解到，从2012年起，我区实行村庄绩效保洁制度，2015年，我区开展了提升农村环境管理工作，倡导“环境论英雄”的村级管理理念，制定了《江北区提升农村环境管理工作奖励办法》，每年安排3000万元资金，采取与资金奖励挂钩、与评先评优挂钩、与建设项目优先安排挂钩的“三挂钩”方式推动农村环境整治。
“虽然我区农村的垃圾分类还没有实质性实行，但从今年7月份开始，塘民村、毛岙村、鞍山村和上邵村已经纳入农村垃圾分类试点区域。”区农水局相关负责人告诉记者，目前这4个村庄垃圾处理设备均已安装完毕，现已进行试运行阶段。“我们针对这4个试点村庄的垃圾主要是进行‘三化’处理，有用的垃圾分类回收通过终端变成肥料，其他一些垃圾则进行焚烧处理，用来发电。”
塘民村党支部书记郑魁告诉记者，为确保村子环境卫生干净整洁，村里共有2名保洁人员，负责村内道路、公厕环卫保洁，以村中间的一条道路为界，分片包干，责任明确。同时村里还配备了2名养护维护员，负责塘民村的污水疏通和房前屋后的绿化。据悉，保洁员所属的保洁公司与塘民村签订了保洁协议，其中明确了保洁范围、工作要求和保洁费用，以明确各方责任。
为了进一步提高村内环境卫生，在位于村东南面的出口附近，还设立了垃圾资源化利用站。对村民而言这是一个神奇的地方，进去的时候还是可利用垃圾，出来之后的就变成肥料，用于村庄绿化养护。此外，村里给每户农户发放两个垃圾桶，绿色的代表厨余垃圾，灰色的代表其他垃圾。村里的垃圾房也有对应的两种颜色的大垃圾桶，村民按颜色倒垃圾。村里有专人每天进行垃圾清运，厨余垃圾会运到村资源回收处理站，经过再次分拣后，通过专业处理设备将厨余垃圾变成肥料。
经过全村上下的共同努力，让塘民村蜕变为远近闻名的环境卫生标杆村。在2015年江北区提升农村环境管理“村庄环境保洁绩效”6次考评中，塘民村6次都是90分及以上，其中5次只有塘民村是90分及以上，独占鳌头，此外塘民村还获得了“江北区2015年度美丽村庄”的荣誉称号。
任务艰巨
实践垃圾分类仍面临不少难题
虽然我区经过这几年的摸索取得了一定的成绩，但在实际的过程中，也或多或少地暴露了一些问题。如何让垃圾分类真正落到实处，仍然面临不少难题。
记者走访调查发现，垃圾分类的成败也与居民的素质息息相关。长期居住在试点小区的居民，他们已经融入这个小区的文化，无论是老年人或青年人，他们的素质修养、或者顾及到面子和影响，凡政府宣传的工作都比较支持，对垃圾分类的工作比较配合、比较自觉；但是有些外来租客并没有融入小区，他们对垃圾分类的态度完全不一样，有些“小白领”可能是工作比较忙，其他垃圾和厨余垃圾只用一个袋混装，垃圾袋扔下就走人，表现出一种事不关己的态度，根本没有垃圾分类的意识，也没有要纠错的概念，势必影响垃圾分类的有效进行。此外，市民垃圾分类的意识还需加强。垃圾分类的好处大家都知道，市民为什么还是不愿意做呢？主要存在两方面的问题：一是缺乏垃圾分类的知识，不知道如何分类。二是长期习惯，这就需要加强引导工作，让垃圾分类成为市民的自觉行动。
垃圾分类的成效是否显著，志愿者起着很重要的作用。据了解，现在一些小区都设立了志愿者协助岗位，志愿者主要是起监督作用。如在北岸琴森社区就有着这样一支志愿者服务队伍，在垃圾分类的现场，志愿者们每三个月时间都会按时参与社区的垃圾袋发放工作，社区根据网格分布划分好数量后，志愿者们会按时发放到居民手中，极大方便了居民的使用。可是，走访的其余小区中，多数的志愿者是像做“钟点工”，时间到了走人。相比之下，效果差得很多。所以志愿者的素质，是关系到工作质量的重要要素。
分类设施并没有发挥其作用。城市里道路两旁摆放的分类垃圾箱越来越多了，但从具体操作情况来看，这些垃圾箱收效甚微，记者发现很多垃圾分类设施一建了之。在很多路边，都摆放着标有可回收物、其他垃圾的分类垃圾箱。许多市民垃圾一扔了之，垃圾依然混在一起，造成分类垃圾箱根本作用丧失。
物业的配合力度对垃圾分类成效影响较大。物业的配合是分类推广和推进的重要一环，记者在走访小区中发现，存在着垃圾混收混运的现象。由于垃圾桶里的垃圾没有经过初步的分类操作，致使在专车收集运输时，造成混运的情况的发生，这使得后续工作增添不必要的麻烦。
此外，应鼓励社会资本、企业参与到垃圾处理的各个环节当中。记者了解到，今年9月麦尔肯公司进驻白沙街道桃源社区日湖花园，参与小区垃圾分类工作。由此可见，政府部门除了在吸引社会公益组织、社会志愿者队伍的加入外，应该同步积极吸收社会资本、企业的参与。而目前，我区在这方面相对有所欠缺。
任重道远
深化垃圾分类需全社会齐心协力
推行垃圾分类，是一件利国利民的好事，但是做好垃圾分类工作，绝不仅仅是摆放几个漂亮的垃圾箱就能解决问题的，需要政府、企业、市民齐心协力。
首先，加强组织领导，完善长效管理机制。记者了解到，目前我区成立了由区长为组长的区生活垃圾分类工作领导小组，领导小组办公室设在区城管局；成立宁波市江北区生活垃圾分类管理中心，基本形成有人管事、有人干事、有钱办事的工作格局。
我区还制定了《2016年江北区城区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案及考核细则》，明确了本年度生活垃圾分类工作目标任务。根据细则划定了各成员单位职责与分工，细化了生活垃圾分类考核标准，同时相继出台了示范单位小区创建、物资管理、收运体系建设、财务管理等相关文件，为我区生活垃圾分类工作的持续发展提供了制度保障。
其次，深化部门合力，分类责任落实到位。目前已经建立了考核通报制度，严格按照上级工作指示及《实施方案及考核细则》，加强对各街道及主要成员单位的指导协调、检查评比、督促考核工作。此外，进一步完善沟通交流制度，区分类中心与各街道，协力提升源头分类质量、示范小区创建、宣传培训指导等相关工作。一方面，根据“大类粗分、因地制宜”的原则，制定切实可行、简单易记的垃圾分类标准，便于市民参与；另一方面，面向市民、保洁员、物业公司等制定奖惩措施，同时，理顺卫生管理体制，让垃圾分类工作得到有效监督。
第三，应形成垃圾分类产业链。垃圾分类是一个系统工程，分类投放、收运、处理等环节环环相扣，其中任何一个环节出现问题，都会导致分类的失败，因此必须构筑完善的垃圾分类产业链。“分类投放是基础，没有合理的分类存储和正确的分类投放，分类收运以及分类处理都是空谈。”
锦江花园小区，是文教街道首批生活垃圾分类试点之一。从试点之前，小区就开始提前预热了。“刚开始的时候，觉得垃圾分类太复杂，老是要扔错。”在小区一处垃圾箱前，居民王阿姨对着4只垃圾桶上的图片，将手中的垃圾一一“对号入座”。
“自从小区推行垃圾分类后，我们也渐渐养成了习惯，将垃圾进行分类。”陈女士告诉记者，2013年6月开始，小区就在推行垃圾分类收集，小区住户从物业那里领到了两个桶，分别装不同的垃圾，刚开始的时候有些不习惯，但是经过长时间的坚持，现在每天都习惯把垃圾主动进行分类。“已经成为一种习惯了，如果不进行分类反而觉得不自在、不舒服，这也算是一种进步吧。”陈女士笑呵呵地告诉记者，自从被列入垃圾分类试点小区之后，锦江花园小区的居民就一直都坚持垃圾分类收集，良好氛围促进了大家养成了良好的习惯。
居民孙女士还告诉记者，垃圾分类要从小抓起，自从蓝色、绿色、红色、黑色四种颜色的垃圾桶配备到小区后，她每天都会给4岁的儿子上垃圾分类培训课。孙女士对记者说：“全世界都在讲环保，我们一定支持垃圾分类。”
