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让“夕阳红”更红
我区探索困难老人养老难题破解之路
http://jbxww.cnnb.com.cn  16-11-11 09:14 】 【打印

“寻智吧”内的老人参与活动

  截至去年底,我区老年人口约5.73万人,占总人口的23.44%,其中80周岁以上老年人口8934人,占老年人口的15.6%,我区人口“老龄化、高龄化、空巢化”呈快速发展态势。养老,已经成为摆在我们面前一个无法回避的严峻的社会课题。其中,那些独居、失独、失智、贫困等老人的养老问题,面临着更多的实际困难。

  现状

  关爱老人氛围浓厚

  近日,区慈善总会携手市精神病院,在位于孔浦街道居家养老服务中心的失智患者专属休憩站——“寻智吧”,为失智老人们送去了一个个快乐游戏。做包子、丢沙包……这些看似简单的游戏,对失智老人来说难度可不小。据了解,这些小游戏不仅可以让失智老人走出孤独、收获快乐,也能锻炼他们的大脑思维能力,帮助他们找回记忆。

  近年来,随着社会老龄化日益加剧,老年失智症患者不断增多,照护失智老人已然成为一个社会问题。早在2014年5月,区慈善总会就启动了“失智老人关怀”义工项目,由义工到各社区为失智老人和患者家庭提供志愿服务。今年3月,该义工项目终于开花结果,一个固定为失智老人提供照护、康复训练,向失智症患者家属提供“喘息服务”(即通过提供临时性替代照护服务让家属喘口气)的休憩小站“寻智吧”正式成立。

  今年76岁的张爱玉是“寻智吧”内的一名老人。此前,张阿姨的日常生活都由家住海曙的儿子来照料,天天早出晚归的生活让儿子感到了一丝疲惫。在“寻智吧”成立后,工作人员主动上门为张阿姨一家提供“喘息服务”,定期上门为张阿姨打扫卫生、聊天等,为家属缓解了不少压力。

  据工作人员介绍,“寻智吧”一方面通过邀请专家或经培训合格的义工对患者进行脑力训练、肢体康复、生活照护等方面来缓解患者的失智症状;另一方面,组织开展家属和义工课堂,提供失智症知识培训、照护技能培训、康复技能培训等,为失智家庭提供援助。

  在我区,除了由各居家养老服务中心承接为老服务外,不少爱心企业也加入了关爱困难老人的队伍中,东鑫电机就是其中一家。每年过年前夕,东鑫电机的创始人郑富仁总会准时来到洪塘敬老院,为院内的困难老人送去关怀。今年已经是他连续第21年来到洪塘敬老院。

  1995年的冬天,郑富仁第一次来到洪塘敬老院,为敬老院内的五保户们送上过冬用品。眨眼这些年过去了,院内的老人都已不是老面孔,可他依然坚持着,每年为院内的困难老人送上慰问金和过冬用品,这一送便是21年。不仅如此,东鑫电机每年还为街道里的21户失独家庭送上慰问金。

  宁波东鑫电机有限公司是我区较早一批台资企业。1993年,台湾商人郑富仁来到宁波创立了东鑫电机,在改革开放的浪潮中不断前行,最终脱颖而出。他在收获成功的同时不忘回报社会,多年来始终热衷于慈善事业。如今,企业每年花费约50万元用于慈善事业。在郑富仁的影响下,东鑫电机的员工们也逐渐热心参与到慈善事业活动中。从2013年开始,员工们每个月都会去市区各家敬老院。他们有的帮老人理发,有的陪陪老人聊天,也有一些员工带上孩子们为老人们表演节目,给敬老院的老人们带去了儿孙绕膝般的快乐。

  困境

  养老机构与护理员难寻

  事实上,较之其他县(市)区,我区人口老龄化现象更加突出。仅从民政部门的统计来看,因失能、半失能、家庭贫困、失独等等原因需要照料的老人就占老年人口约8%。

  但是,按照现行“低保低收入”、残疾、90岁以上等标准,仍有很大一部分需要照料的老人由于条件不符合或未申请未能享受到居家养老服务中心等提供的服务。这些花不起钱请保姆,子女没有能力照顾或不在身边的老人,他们的唯一选择就是去养老机构,安度自己的晚年。

  近年来,随着高端养老机构的不断出现,大部分的老人并不能够承担得起这些一个月几千甚至上万的养老费用,因此,一些低端的公办养老机构成了他们唯一的选择。在庄桥街道费市村,一所稍显老旧的养老院存在于此,不大的场地、略显年代感的装修是这里给人的第一印象。

  潘爷爷是庄桥敬老院的一名老人,今年87岁的他一人独自生活在这里。老伴去世多年,几个儿女的条件都不太好,自己又双腿残疾,平时生活无法自理,甚至走路都需要人扶。面对记者的到来,潘爷爷艰难地撑着拐杖想要站起来:“这里蛮好的,有人给梳头、洗澡,要喝水、上厕所,说一声就有人来帮忙,照顾很细心。”说起目前的生活,潘爷爷脸上笑眯眯的。而此处一个月仅1800元的全部费用也是老人为数不多的能去得起的敬老院之一。

  在庄桥敬老院内,居住的大多是和潘爷爷一样经济条件不佳的老人。这些老人们一直都有一个担心的问题:如果这里拆掉了,那么他们这些老人该去哪里?“一般的敬老院一个月要好几千,我们这里的人有的一个月只有800多元的农保金,有的一个月退休金也才2000多元,家里条件并不好,儿女不在身边,我们都希望这种敬老院能继续存在,对我们这些老人来说,是唯一的去处。”潘爷爷告诉记者,这里的老人大多是一人一间,有空调、有人照料,虽然陈旧了点,但是服务设施基本齐全,同样的条件在别的地方要贵上很多。

  与家庭养老相比,养老机构的优势在于对失能老人的护理更为专业。然而,尽管月收入有三四千元甚至更高,护理员队伍依然处于总量缺、流失快、新生力量少的尴尬局面。“我们这算稳定的,走掉的不多,但也很少有‘新人’来。”庄桥街道敬老院的负责人无奈地表示,这里的护理员多是四五十岁的外来务工妇女,由于人手不足,每位护理员要照顾10名左右老人,因为忙于生活照料,能用来陪伴慰藉老人的时间少之又少。目前区级财政、相关职能部门以及街道社区尽管提供了养老护理员补贴,但是为老服务的需求越来越大,相关的经费支持却仍进展缓慢,也很大程度上导致了养老护理人员的流失。

  对策

  我区将推智慧养老模式

  为进一步完善提升居家养老功能,我区在整合了原有虚拟养老信息平台的基础上,推出了“智慧养老”模式。今年年底,智慧养老平台将正式上线,里面包括智慧养老业务管理平台、智慧养老公众服务平台、智慧养老医养结合模块等三部分。

  据悉,该模式以区域性居家养老服务中心为载体,以现代网络通信平台和信息服务系统为支撑,着力打造“政府主导,社会合力,专业助老服务人员、社会团体、社区服务组织、义工志愿者队伍、加盟企业多元参与”的区域化、智慧化、专业化养老服务平台。在该平台建成后,将初步形成集送餐、家政、医疗、保健、文化、娱乐为一体的为老服务网,居家养老实现了从原来单向的政府供给向专业化、市场化、社会化转变,居家养老站点也由原来的社区型、单一型升级为区域性、网络型的全面“智慧养老”中心。

  据区民政局相关工作人员介绍,我区在原有“虚拟养老院”的技术积累下,进一步升级开发了智慧养老服务系统,形成集信息综合、智能服务、反馈评估等多合一的管理平台。信息综合模块主要整合前期调研、问卷调查结果,将辖区内老年人的基本情况、特点需求以及加盟商可提供服务、志愿者团队数据归档入库,形成智慧养老数字地图,目前全区近6万老年人的基础信息已经收集入库,将在今年年底前与区卫计部门的医疗服务实现平台互通,老年人的健康评估、预约就诊等服务都能在平台上实现。智能服务模块主要构建电子派单服务流程,只要老年人一个电话或者子女远程网络点击,系统直接根据数据库信息,及时用短信分派任务,提供相应的为老服务。反馈评估模块根据服务反馈分析、派单统计分析、满意度回访分析等技术手段,科学把握老年人的需求变化,评估加盟商、服务团体的满意度,及时调整服务内容和方向。

  同时,针对原有社区居家养老服务中心面积小、服务内容少、覆盖范围窄等问题,近年来我区大力推进区域性居家养老服务中心建设。如慈城镇建立的区域性居家养老中心建筑面积500多平方米,设有综合活动室、手工活动、培训教育室、图书室等各类老年文娱活动场所,还建有接待室、休息室、老年食堂等相关服务设施,老年人除选择居家式智能点单上门服务外,还可享受实地定点扩展服务。

  值得一提的是,我区还将推行上门式为老服务,提升智慧养老主动性。组建“智慧养老”专业“助老员”队伍,推行上门式、一站式服务,依托高校、医疗机构、政府相关部门,开展职业道德和专业知识培训,持证上岗,逐步实现养护队伍专业化。目前,全区有专业助老员300多人,每年各类培训、讲座覆盖12000多人次。

  此外,针对全区老龄化严重,专业助老服务机构无法涵盖所有需求这一难题,我区通过智慧养老平台积极向社会广纳优秀企业,形成“政府把关、企业加盟、多头互动”格局。筛选上,制定严格的细则和程序,力求以最低廉的价格提供最优质的服务,满足广大老年人的需求。目前已有加盟企业42家,加盟社区社会组织89家。同时,借助近年来发展势头良好的公益性社会组织,以政府购买公益创投服务项目的模式,将公益力量引入“智慧养老”服务平台,目前,已纳入了10余个公益项目,政府买单资金12万元,为老年人累计提供各类公益志愿服务10多万个小时,无缝对接了许多养老助老过程中的“愁、烦、难”问题。

稿源 新江北 编辑 江北新闻网
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