9月26日，宁波上一年度全市水运企业分级分类评定结果出炉，按“二类四级”量化评定标准，包括企业信用在内的124家水运企业综合管理状况一目了然。信用好的水运企业，或将获得更多的优惠政策、贷款扶持。

　　今年8月，宁波港航管理部门印发了港航行业信用体系建设工作要点；港口经营人信用评价管理实施办法也即将出台实施；围绕全市交通信用信息平台，构建港航信用子平台，并细化评价内容及标准……

　　通过一系列举措，宁波港航管理部门将探索守信联合激励和失信联合惩戒制度，推广诚信建设经验，让诚信成为港航行业的新名片。

　　水运企业及经营人分级

　　进行差别化监管

　　早在去年3月，宁波就出台了水运企业分级分类管理办法，宁波全市124家航运企业分为危货、客运类以及普货类等二类企业，并按照不同类别采取差别化分级管理。

　　具体做法是：港航管理部门根据上年度对水运企业的综合管理情况，每年6月结合年度核查情况组织一次水运企业分级评定，综合评定总分为100分。按综合得分情况初步评定等级，分AAA、AA、A、B四个等级。其中，90分及以上的为AAA级，表示经营情况好；80～89分的为AA级，表示经营情况良好；70～79分的为A级，表示一般；70分以下的为B级，表示较差，须立即整改。B级企业每年度复评不设次数。

　　市港航管理局相关负责人表示，航运企业分级分类管理实施动态和阶梯管理。如果AAA、AA、A级企业发生以下五种行为，将立即按照B级企业实施管理。

　　这五种行为是：《国内水路运输经营许可证》或《船舶营业运输证》到期无效的；企业自有运力达不到规定标准(或无运力)，岸基管理人员没有按照规定配置或存在兼职的现象；发生负主责的水上交通事故，事故等级在一般事故及以上的；经营资质预警检查受到红色预警的；其他具有严重违反水路运输法律法规等行为的。

　　上述负责人表示，水运企业分级分类评定结果将与企业评先评优、享受优惠政策等挂钩。B级企业在整改期结束仍未整改达标的，港航管理部门将会报请原许可机关撤销其经营许可。

　　同样，作为宁波市交通运输行业信用体系建设工作的重要组成部分，市港航局开始了信用体系建设的探索和创新，一方面，相关部门建立了信用体系工作网络，对上面提到的企业分级分类管理办法实施情况进行分析评估，对相关要求进行相应完善。

　　与此同时，宁波港航管理部门正在制定港口经营人信用评价管理实施办法。据透露，根据该办法，相关部门将对宁波港口现取得许可证的经营人进行信用评价管理。

　　将水运企业分级作为信贷依据

　　信用好的企业获得更多实惠

　　信用体系建设既是一个老话题，也会遇上新问题。在部分水运企业经营者看来，信用建设只是对企业过去或目前工作进行了一次考核或总结，并没有带来什么实质性的变化，“至于一块所谓的牌子和证书，可有可无”。

　　实际情况并非如此。今年上半年，宁波市政府出台的首个航运业扶持政策——《关于加快推进宁波航运业健康发展的若干意见》开始实施。《意见》提出了宁波航运业发展到2020年的总体目标，以及加快企业和运力结构调整、加快市场和业务结构调整、提高现代航运服务业发展水平三个方面的具体目标，明确了12条工作措施。如，支持航运企业投融资，鼓励发展行业互助性金融，引导航运企业创新融资模式，规范金融机构对航运企业融资行为，相关产业基金加大对航运业投资力度。

　　由此，对于宁波港航管理部门提供的水运企业分级分类数据，具有相当的权威性。

　　据了解，象山水运企业的转贷笔数、金额，与企业分级成正比：评分越高的企业，在各方面经营生产都更加规范，企业的可信度也就越高。

　　目前，宁波部分政府部门及金融机构已在“试水”此种做法，将水运企业的分级分类作为信贷的重要依据。

　　宁波市港航管理局局长葛更坚认为，建设信用体系并不是搭建“空中楼阁”，一旦建设成果运用实施，如地方政府和金融机构可以依据相关数据，给予企业相应的政策、贷款等扶持。

　　宁波港航管理部门希望，通过信用评价，逐渐淘汰一部分落后产能，鼓励支持有能力且信用条件好的企业资产重组，形成规模效应，积极为诚信记录好的航运企业创造条件，开放绿色通道，从而引领整个宁波港航业走出困境。