建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。保护生态环境是功在当代、利在千秋的事业。
今天的江北,坐拥208平方公里的热土和宁波最大中心城区的优势,正在成为宁波接轨大上海、融入长三角、连接舟山群岛的桥头堡和新门户。她,连山、连水、连村又连城,有着宁波中心城区最大的优质生态资源,所谓“上风上山上水”,这得天独厚的山水风情是大自然赐予江北最珍贵的礼物。
在这里,母亲河姚江哺育了江北7000年文明史、2500年建城史、170年通商史,造就了中国慈孝文化之乡、中国年糕文化之乡和江南第一古县城,举世闻名的“宁波帮”也从这里起航。
坚守绿水青山彰显责任担当
走“绿水青山就是金山银山”发展之路,犹如一场马拉松长跑,江北历届党委政府以“功成不必在我”的意念,坚定不移把发展生态农业、生态工业、生态旅游作为绿水青山转化成金山银山的有效路径,转变发展理念,推动经济转型,动员全民参与,努力实现经济发展与生态保护相得益彰。
2006年,江北在“十一五”规划中提出“打造都市经济强区、构筑生态文化大区”的发展战略,从顶层设计上统筹经济社会发展和资源环境关系,全面推进生态区建设步伐。
2010年,《江北区创建国家生态区推进生态文明建设工作实施方案》发布,明确启动国家级生态区创建工作。
2013年7月,区委八届四次全会专题研究生态文明建设工作,提出要大力推进国家级生态区创建,加快建设美丽品质新江北。
2014年9月,区委八届六次全会审议通过《关于加快推进新型城市化的若干意见》,提出把生态文明理念融入城市化进程,全力构筑生态屏障,建设现代化滨水品质新城。
从“生态大区”到“生态江北”,从“美丽品质新江北”到“宜居宜业滨水品质新城”,彰显了江北对推动绿色发展、循环发展、低碳发展的一贯追求,展现了江北贯彻十八大建设“美丽中国”、落实省委“两美浙江”建设一系列重大决策部署的责任担当。
坚定绿色理念提升人居环境
良好的生态环境是最大的社会民生,也是一座城市发展生产力、提升竞争力的有形承载。46万江北干部群众始终把美丽生态作为可持续发展的最大本钱,深入推进全国文明城市和国家级生态区创建,让“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实。
聚焦城乡环境整治,坚持以“四边三化”、“清洁空气”、“破边扫盲”等专项行动为载体,先后实施改房、改路、改水、改厕、垃圾处理、背街小巷整治等工程,“十二五”以来江北新增平原绿化面积超过10000亩,生态建设每一项实举赢得群众主动点赞。
美丽乡村建设,让“离尘不离城”的农村实现嬗变。按照“一村一品、一村一韵、一村一景”要求,科学规划布局、整治村容环境、鼓励创业增收、提升乡风文明,涌现出了安山、毛岙、国庆、上邵等一批布局美、环境美、生活美、乡风美的特色乡村。
“三改一拆”,既拆出空间,也拆出美丽。两年多来全区累计拆除违章建筑193万平方米,改造旧住宅、旧厂区、城中村280万平方米,拆旧立新让江北城乡变得更加整洁、和谐、宜居。
“五水共治”,讲求全面治水,旨在倒逼转型。以治水为突破口打好转型升级组合拳,全力完成城乡主要河道疏浚,全面开展农村生活污水治理,全部关停禁养区畜禽养殖场,江北因此有了更多可以游泳的河流。
在江北,绿水青山已经成为发展都市休闲旅游的优质资源。景色瑰丽的3个国家4A级景区、沿山而建的宁波北山游步道、遍布城乡的“田园新十景”、方兴未艾的农家乐民宿业……伴随风景风情风俗转为人气财气福气,金山银山滚滚而来。
发展理念的革新,考评导向的变化,更是为了让美丽常驻。今年,江北以创建国家级生态区为契机,专门出台提升农村环境管理工作奖励办法,把治理环境和保护生态作为提升基层治理能力的重要抓手,大力倡导以“环境论英雄”,斥资3000万元以奖代补环境治理,努力让越来越多的乡村以净为底,以美为形,以文为魂,以人为本。
坚持创新驱动调优产业结构
“什么样的生产方式与产业结构,决定什么样的生态环境。”江北各级决策者熟谙其中的关系博弈,通过加强政策引导、提升创新能力、优化审批服务等举措,不断调优产业结构,提升发展能级,转型升级由此按下快进键、步入快车道。
聚力发展城市经济,借力推进新型城市化建设之势,江北坚决落实产城商联动发展战略,大力发展以高效、高端、高附加值为特征的都市工业和现代服务业,通过构筑大平台、培育大企业、招引大项目、集聚大产业,三次产业比重更趋合理,经济发展在生态环境的大圈里协调运行。
能耗的高低是衡量生态建设成效的重要指标。“十二五”以来,江北加快整治重点污染行业,辖区内电镀、印染等企业全部完成整治,全面淘汰燃煤锅炉,中国企业500强金田集团被国家发改委批准为全国首批“城市矿产”示范基地,市对区节能减排目标考核顺利完成。
严守生态红线,需要从严格项目准入做起。近年来,江北坚决贯彻宁波市生态建设“红线”管控措施,切实强化空间、总量、项目“三位一体”环境准入监管,严格落实建设项目环评审批与污染减排绩效挂钩等制度,从源头上遏制了环境污染事件发生。
经济转方式、产业调结构,留住了绿水青山,做大了金山银山。看经济发展:今年首季度江北各项主要经济指标增幅均居全市前三,转型升级气象万新。看百姓收入:2014年江北实现农村居民人均可支配收入25815元、城镇居民人均可支配收入47190元,生态环境保护给群众增收致富带来的红利越来越多。 绿水青山,是人民幸福生活的底色,是时代永续发展的源泉。以创建国家级生态区为契机,我们将把生态意识体现在人民日常生活到城市开发建设、经济转型发展的各个环节,治环境久久为功、调结构日日精进,干群一心奋力铺排建设美丽江北、创造美好生活的一路风景。