近年来，随着城市化快速推进，甬江街道辖区农村社会经济多样化发展趋势日趋明显，农村现行的服务管理机制面临着许多新情况、新问题。为此街道按照城乡一体发展的战略目标，以“共享资源、服务创新”为指导，在北郊片农村探索区域型农村社区化建设，努力提高农村社区服务管理水平。
北郊片区域农村社区建设的基本情况
    甬江街道北郊片辖河东、河西、夏家、畈里塘和外漕五个行政村，区域面积4.60平方公里，人口3260人。2008年初，街道决定以片为单位，在北郊片择地规划建设新型农村社区。
    为了紧贴农民需求构建公共服务体系，街道把农村社区服务中心建设作为推进农村社区建设的一个重要抓手，建成总建筑面积2051平方米的甬江街道北郊片农村社区服务中心，并有效运行。根据北郊片农村公共服务实际需求，在中心内设“一厅一站一校一宫三中心”，为北郊片5个行政村、1个社区和工业集聚区企业提供党建（群团工作）、农村经济、社会事务、公共卫生、计划生育、劳动保障、综合治理、文化体育、村民生活等社区化服务和管理工作。
    为将服务中心真正建成民心工程，结合功能设置，街道不断创新服务方式、增加服务内容、突出服务效果，努力将其打造成“四大中心”，即民主公开的管理中心、便民利民的服务中心、文化娱乐的活动中心、服务企业的党建中心。
    为推进农村社区化服务，提高服务水平，街道强化了服务和管理的制度建设。从明确农村社区服务中心工作人员岗位职责入手，建立了中心主任职责、工作人员守则，实行来访接待制、首问责任制、办事承诺制、情况报告制、登记归档制等11项制度，开通村民服务热线，发放村民服务手册，推行村民事务全程代理服务，不断提高办事效率。同时，充分发挥和谐促进会、老年协会以及各文体队伍、志愿者队伍等其他村级组织的作用，为广大农村群众开展志愿服务和互助服务，倡导文明和谐新风。
北郊片区域农村社区建设的现实意义
    一是有助于解决农村发展遗留问题，实现统筹发展。开展北郊片新村建设，不仅仅是建几十幢农民居住楼，吸纳几个自然村的农民形成农民聚居的现代化小区，更为重要的是，通过统一的区域性规划和布局，建立与完善农村公共基础设施和公共服务体系，实现村落功能社区化、农民生活市民化，农民对教育、卫生、医疗、商贸、文化、体育等一系列生活需求均能在社区集中体现，缩小农民与居民之间的生活差异，为我区实现农民与居民平等发展，促进城乡统筹发展，探索新的道路。
    二是有助于农村资源节约利用，实现和谐发展。甬江街道以北郊片农村区域为基点，开展社区化新村建设，探索多个行政村集中居住模式，整合村民群众安置后腾空出来的宅基地，进行重新布局规划后，不仅能为农村建设提供充裕的发展空间，还能解决当前经济快速发展与土地极度紧缺的供需矛盾，意义深远。同时，通过区域社区化的建设模式，可整合农村现有道路、供水、供电、通讯设施及各项基础设施资源，集中力量实现农村科教文卫事业等公共服务事业收拢式、集约化发展，在提高农村公共管理与服务能力的前提下，尽量减少人、物、财的投入，符合节约型社会的创建要求。
    三是有助于探索农村新型自治之路，实现创新发展。开展北郊片区域农村社区建设，建立新型现代化农村社区的作用将显而易见：吸纳和整合原有农村松散的各类资源，实行规划的社区化管理与服务，能优化农村生活环境，解决外来人口管理压力，获得土地发展空间，发展新型农村经济，增加就业，加快农村劳动力转移，加快集体经济发展，提高农民收入水平，为有效解决农村自治模式提供成功经验。
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