《区人大常委会工作报告》 摘 要

区人大五年工作回顾

http://jbxww.cnnb.com.cn　 12-02-17 09:39 【大 中 小】 【打印】

围绕中心、服务大局，全力促进我区经济社会科学发展     五年来，常委会坚持围绕促进科学发展不动摇，认真贯彻实施监督法，加大对“一府两院”工作的监督力度，有力促进了全区经济社会又好又快的发展。     全力推进重点项目建设。常委会积极开展重大工作巡查，对重点区块的征地拆迁和重点项目建设进行实地检查、调研，听取群众的意见、建议，协调解决有关问题，同时通过不定期听取汇报、调研等方式，根据不同工作阶段，提出有针对性的意见、建议。同时，发挥各级人大代表的作用，以各种途径，促进有关问题的解决，并关注重点项目的资金保障。     着力推进经济转型升级。常委会加强了对全区经济运行情况的跟踪监督，通过各种方式，了解企业发展情况，提出意见建议；加强对“十一五”规划实施的中期评估和“十二五”规划编制的监督，通过调研，提出评估意见、建议，并积极向市人大提出建议。同时，推动了招商引资工作。此外，注重做好政府财政预算的监督工作，不断加强财政预算监督制度建设，加大对预、决算的初审和审查力度，督促区政府加强和规范财政资金以及债务管理，并积极推进部门预算公开。     高度关注生态区建设。加大对排污管网等重要基础设施建设的监督力度，通过多次召开协调会议、组织视察、检查等方式，督促政府加快建设进度。目前，横贯江北全区的排污主干管全线贯通。同时，加大了以水资源保护为重点的环境保护工作监督力度，通过审议、调研、检查等方式，督促区政府加大环境保护力度，进一步推进了生态区建设进程。     关注民生、聚焦热点，让人民群众共享改革发展成果     五年来，常委会把保障和改善民生摆到更加突出的位置，不断加强对解决民生问题的监督，推动社会事业发展，促进各项惠民政策和重大民生工程的落实。     不断加强对实事工程实施的监督。通过向代表征求意见、组织代表视察检查和常委会审议等形式，加大监督力度，积极向区政府提出有关意见，较好地推动了实事工程的实施；不断促进医疗卫生改革提速，通过向市人大、市政府提出建议和组织代表开展视察等途径，促成了市第九医院、市妇儿医院北部院区项目的落地和建设。新医改各项工作顺利进行；不断促进文化事业发展提质，常委会以满足群众精神文化需求为出发点，就公益性群众文化活动开展情况、慈城古县城保护、文化大区建设等方面，提出了意见，进一步促进了全区文化事业的发展；不断促进教育发展水平提升，通过视察、专题审议、调研等方式，督促区政府进一步加快学前教育的改革和发展，关注社区教育、民办教育等，促进了全区教育工作水平的整体提升；不断促进群众居住条件改善，多次组织对安置房建设情况进行调研和实地检查，加大城中村改造议案办理力度，督促政府按照年度计划完成老小区整治任务，推进老小区准物业管理模式在我区的试点，并关注农村住房制度改革推进情况。     与此同时，围绕群众关注的热点、难点，开展审议、检查、视察，听取工作汇报，并连续五年跟踪文明城市创建工作，为我市创建全国文明城市三连冠作出了努力。此外，重视信访工作，及时解决群众的合理诉求。     完善制度、规范程序，依法推进基层民主政权建设     五年来，区人大及其常委会将加强民主法治建设、推进依法治区进程作为根本任务，在推进全区法制宣传教育工作上，做了大量工作。围绕促进司法职能的发挥，加大监督，促使“两院”不断加大司法改革力度，着力提高办案质量，完善内部监督机制，切实加强司法队伍建设，全力维护社会公平正义。同时，高度关注本地区治安工作，并对两届村（居）委会换届选举工作加强了指导。     根据监督法的有关规定，常委会修订了人事任免办法，使人事任免工作进一步规范和完善。在具体开展中，坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，充分发扬民主，严格依法办事，加强对人事任免案的审议，并加强了对被任命干部的任后监督，提高被任命干部的法制观念，促进了依法行政和公正司法。     在换届选举工作中，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，扎实推进换届选举各项工作。此外，常委会按照有关法律的规定，认真做好规范性文件备案审查工作，制定了有关实施意见，确定了规范性文件备案审查程序。     创新形式、注重实效，充分发挥人大代表主体作用     五年来，常委会不断加强和创新代表工作，努力为代表依法履职创造条件，人大代表的主体作用进一步发挥。     认真做好代表服务保障工作。五年来，常委会坚持邀请代表参加常委会的重要活动、列席常委会会议，定期组织召开重要情况通报会，保障代表的知情知政权。同时，加强代表学习与培训，举办优秀代表先进事迹巡回报告会、组织代表学习考察视察等，增强代表履职意识。同时，积极开展“代表述职、选民评议”活动，受选民监督评议。此外，大力表彰、宣传代表履职的先进事迹，激励代表依法履行职责。     积极组织代表开展活动。常委会不断探索和创新闭会期间代表履职的形式，坚持常委会领导定期接待选民制度，开展“主任接待日”活动，一大批问题得到有效落实；开展“双联一议”活动，全区人大代表联系选民超过一万余人次，选民提出意见和建议1800多条，并基本得到采纳和落实。同时注重发挥市人大代表的作用，五年来，向市人代会提交议案、建议560多件。     高度重视代表建议办理。认真做好代表建议“回头看”工作，开展代表建议、意见办理满意度测评，提高代表建议办理质量；推出“阳光建议”办理机制，建立代表建议网上提交系统和公开平台，建议办理结果向社会公布，接受选民监督；对办理结果不满意的意见建议加强督办力度。目前，区九届人大代表在历次会议上提出的议案、建议均已办理答复完毕，总体满意率或基本满意率超过99％。     求真务实、科学高效，全面提升常委会工作水平     五年来，常委会着力加强思想、作风、组织、制度建设，不断提升履职能力和机关工作水平，为做好人大及其常委会各项工作提供了坚强保证。     在理论学习方面，通过采取举办法制讲座、召开专题学习会、分层次讨论等形式，积极开展理论学习与研讨，提高常委会组成人员的政治理论和业务水平。在作风建设方面，积极组织开展学习实践科学发展观、“作风建设年”、“三思三创”以及“创先争优”等主题教育活动，深入基层，帮助基层解决实际问题。始终把调查研究贯穿于人大工作的每个环节，使常委会所作的各项决议、决定，更加符合实际、符合群众的意愿，提出的意见更加具有针对性。在制度建设方面，以监督法和省监督条例为依据，对常委会各项制度进行了全面梳理，同时出台了常委会审议意见的形成和处理办法、督办反馈规定等制度。针对基层人大工作，积极贯彻区委人大工作会议精神，推进基层人大组织建设，充实了基层人大的工作力量，形成了常委会与基层人大上下协调联动、合力推进工作的良好局面。 区人大2012年工作     认真贯彻区党代会精神 全力推动经济社会科学发展     刚刚闭幕的区第八次党代会，站在新的起点，科学谋划了我区未来五年发展的新思路，提出了加快实施“两江战略”，大力构筑“三区三城”，努力把我区建设成为宜居宜业的现代化中心城区的奋斗目标。区十届人大常委会要认真学习领会会议精神，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，科学安排人大工作，谋全局，议大事，切实找准发挥作用的切入点和着力点。要广泛动员和引导各级人大代表解放思想，开拓创新，不断增强服务发展、服务群众的本领，为江北的经济社会科学发展作出新贡献。     全面依法履行职权，积极发挥地方国家权力机关作用     紧紧围绕全区工作大局，认真履行监督职能，加大对法律实施情况和区委重大决策部署落实情况的监督力度，探索运用询问、票决等形式，坚持不懈地促进依法行政和公正司法。坚决贯彻区委意图，依法行使人事任免权，加强对被任免人员的任期监督。认真履行重大事项决定权，抓住关系全区经济社会发展的重大问题以及人民群众关注的热点、难点，适时作出决议、决定，支持“一府两院”开展工作，保障和促进全区经济社会全面发展。     着力发展人民民主，扩大公民有序政治参与     要把保障人民当家作主作为根本工作目标，把维护最广大人民的根本利益作为工作出发点和落脚点。健全常委会的基层调研、联系代表和征询人民群众意见、建议等各项制度，扩大人民群众对人大工作的有序参与。加大人大各项工作向群众公开的力度，主动接受人民群众的监督，保障人民群众的民主权利。     尊重代表主体地位，充分发挥代表作用     要加强代表履职培训，提升履职能力，促进代表依法履职。加强对代表活动小组的指导，活跃基层代表活动。突出服务保障，坚持和完善邀请代表列席常委会会议、参加执法检查活动的制度，为代表履职创造条件。不断完善代表建议提出办理机制，督促政府努力提高代表建议办理质量，充分发挥代表在促进地方经济社会发展中的重要作用。     进一步加强自身建设，不断提升履职能力     要不断提高常委会组成人员和人大机关工作人员的思想政治素质，提高依法办事、服务保障的能力。进一步加强制度建设，不断推进人大工作的规范化、制度化、程序化。加强作风建设，强化服务意识，深入调查研究，充分发挥人大密切联系群众的优势。加强人大制度宣传和理论研究工作，加强对基层人大的业务指导和工作联系，努力提高全区人大工作整体水平。
稿源： 江北新闻网 编辑： 许健
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