政协委员讨论  沈国峰 摄

本刊记者 朱晨英 通讯员 毛慈峰
    “这几年，江北发展很快，很多大的商业中心已经或即将落成营业，特色街区人气日益集聚，不过，流浪乞讨人员也不少。”区政协委员、宁波三碧酒店股份有限公司值班经理姜旭东说。
    33岁的姜旭东是江北一名外来务工人员，10多年来，他不顾自己的颠沛和清贫，先后将3位素不相识的孤寡老人领回家，供养在甘肃陇南山村老家。他一次次行走在务工地和陇南老家之间，默默孝敬和关爱着老人。
    “在路上我时常会看到一些流浪乞讨者，他们真得很需要关心，但是我一个人的力量实在太小，我只帮助了3个。我想，如果大家都来关注他们，我想他们一定会过得很幸福，慈孝之乡江北也会变得越来越有爱。”说起流浪者，姜旭东有种特殊的感情。
    他说，今年《政府工作报告》中提出，要实现社会养老保险全覆盖，完善公益性养老服务设施，进一步健全居家养老服务体系，这些都是政府为了让老百姓更好生活的有力举措。他也相信，随着社会保障体系的进一步完善，流浪乞讨的人员会越来越少。
    对此，姜旭东也有自己的想法。他建议，政府要完善机制、创新方法，进一步加大流浪乞讨人员的救助力度，可以在特定区域设置流浪乞讨人员救助点，成立志愿服务队，第一时间帮助他们，同时，要严厉打击利用无血缘关系、来历不明婴幼儿或未成年人的乞讨行为；要鼓励社会组织和个人参与救助，帮助流浪乞讨人员回归家庭和社会，对社会自发救助行为要建立相关规章制度；要进一步完善救助管理工作网络，可以在街道（镇）设立救助管理咨询服务站、救助服务点；要加大救助宣传，可以媒体上刊登救助热线电话和地址。
    此外，他认为，在救助方式上，对不同对象可以采取不同的救助方法。比如对16周岁以下流浪乞讨的未成年人和无民事行为能力的流浪乞讨人员，在救助中要突出保护；对流浪乞讨的老年人和成年残疾人，在救助中要突出帮扶；对流浪乞讨人员中有生命危险、以及危及他人生命安全或严重影响社会秩序的精神病人，不仅要救助，还要救治。