编者按：
弹指一挥间，五年一轮回。区第七次党代会以来的五年，全区上下围绕目标加快转型，同心同德谋求发展，在城市建设、瓶颈消除、环境优化、招商引资、民生改善和改革创新等六个方面实现了新突破，为江北新一轮加快实施“两江战略”、奋力建设“三区三城”夯实了基础。
五年风雨兼程，五载春华秋实。站在新的历史起点上，让我们一起把握新机遇，谋划新发展，实现新跨越。
突破之一：
城市转型拓展，提速提量提质提效
精彩导读：征地拆迁连续三年突破百万平方米，完成固定资产投资545亿元，总量分别是前五年的10倍和2.9倍。十大功能区块和高新技术产业园、陆港物流园两大园区建设有序推进，“10+2”城市新格局初现轮廓。湾头大桥、外滩大桥、青林湾大桥、庆丰桥建成通车，轨道交通2号线、北外环快速路、机场路北延等重大交通项目开工建设，城市功能得到进一步完善。
江北传统意义上的城区，仅为环城北路以南的狭小区域，面积不足13平方公里。而一江之隔的则是约200平方公里的农村区域，城市建设具有巨大的发展空间。
破题，在于有高起点规划、高强度投入、高品质建设。这五年，我区依托甬江、姚江、慈江、日湖、荪湖等资源，确定湾头休闲商务区、宁波北门户商务区、慈城新城和保国寺—荪湖旅游度假区等十大城市功能区块，谋划开建宁波（江北）高新技术产业园区和宁波陆港物流园区，在“串珠成链”中初步形成了“10+2”城市功能新格局。
城市要变，必须有开阔的大视野。经过20多个月的精心谋略，2010年底，老百姓翘首企盼的“两江北岸”开发被列入宁波“十二五”发展规划；去年初，甬江北岸和姚江北岸先后被列入我市“加快构筑现代都市50100工程”；去年4月，市委、市政府正式决策提出“两江北岸”开发战略，致力于将这片黄金区域建设成为宁波市“打造国际强港、构筑现代都市”的重要磁极。
不破不立，在城市发展的“辩证法”中，拆迁是一项极为重要的基础保障工程。秉承拆迁为民的理念，这五年，我区累计拆迁总量达350余万平方米，为前五年的10倍。值得一提的是，2009年至今，拆迁面积连续三年超过百万平方米。此外，国土资源保障坚强有力，五年合计供应建设用地14412亩，盘活存量土地2710亩，为一大批重点项目的顺利推进创造了基础条件。
经济发展，交通先行。这五年，是我区交通网络加速完善的五年。近年来，我区把提升交通网络作为拉开城市框架最重要的手段，制定了城乡一体化干道网规划，确定了以杭州湾跨海大桥和绕城高速公路为依托，打造“四横十纵”的干道网骨架，五年累计投入20多亿元，目前已完成“两横三纵”，其它项目正分步有序推进。此外，市重大线性工程“五路四桥”项目涉及江北的“三路三桥”已全面建成通车，轨道交通2号线一期率先在江北启动，内联外畅的交通体系加快成形。
突破之二：
发展瓶颈消除，腾出空间带来效益
精彩导读：火车北站搬迁工作全面启动，汽车北站搬迁进入实质性阶段。核心区老工厂搬迁基本完成，老工业基地格局逐步改善。制约江北发展的瓶颈加快消除，带来了发展空间，如今，江北的资源优势正在加速转化为发展胜势，区域经济加快转型提升，都市经济强区建设成效显著。
如今，制约城市建设的瓶颈在拆迁全面提速中加速破除。现在，工业基地逐渐被拔地而起的高楼大厦所取代，城乡面貌发生翻天覆地的变化，城市品位得到日新月异的提升，人气商气实现前所未有的汇聚。
总投资超40亿元，建设工期为18个月的火车北站老站搬迁和新站建设全面推进，目前工程前期工作已基本完成，主体及配套工程正全面推进。城市发展瓶颈加快消除，江北的空间优势正转化为后发优势。汽车北站搬迁工作也有重大突破，这片“黄金地块”华丽转身指日可待。
城市建设的瓶颈消除，也为经济转型升级腾出了空间。审视江北区自第七次党代会以来，经济发展取得振奋人心的巨大成就，其最大亮点莫过于成功应对了国际金融危机的挑战，注重转型，力求突破，走上了内涵式可持续发展的快车道。
最能反映发展质量的GDP，从2006年的121.6亿元有望增长到今年的约225亿元，保持平稳健康增长。最能代表地方经济实力的财政一般预算收入从2006年的26亿元，跃升到去年的超55亿元，年均增幅在16%左右。值得一提的是，三次产业构成更趋合理，2006年一二三产占比经济总量为3.02：48.79：48.19，去年前三季度的数值为2.11：39.50：58.39。
这些响当当的数字，使江北这份沉甸甸的经济答卷熠熠生辉。
这五年来，江北始终把转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益作为重要目标和战略举措，全力推动传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化和企业产权证券化发展，都市经济强区建设成效显著。
圣莱达电器成功上市，实现本地上市企业零突破。江北荣获全国科技进步考核先进县（市）区荣誉，中策动力大功率柴油机项目获得国家科技进步二等奖。宁波水表、东力传动、柯力电器等14家中小企业 成为行业“单打冠军”，在一个个细分市场中确立了优势地位。
突破之三：
商务环境改善，增添品质发展活力
精彩导读：万达、海德、来福士、贝家巷奥丽赛、慈城新城盛高等五大城市综合体逐一登场亮相；滨水区、湾头RBD、谢家、洪塘和宁波北门户商务区等五大商圈格局初现，群众休闲购物环境的便捷度大幅提升，江北的商业氛围大幅改善。全区范围内共有8座五星级酒店已开、在建或在谈，分别位于核心滨水区、湾头区域、谢家区域、荪湖区域和宁波北门户商务区，江北的商务环境得到大幅提升。
在江北208平方公里区域内山水、江湖、滩桥纵横交错，人均绿化率高达60%。青山绿水相牵的原生态自然环境和深厚的历史文化底蕴，为江北打造高品质的宜居宜业宜思之地提供了天然基础和人文条件。
通过实施城市北拓战略，万达、海德、来福士、贝家巷奥丽赛、慈城新城盛高等五大城市综合体逐一登场亮相；滨水区、湾头RBD、谢家、洪塘和北门户区等五大商圈格局初现，江北城市转型拓展实现换挡提速。
这些年，江北城市建设快步跃上，改变的不只是硬件环境，经济社会发展的软环境也全面改善。远洲大酒店成为辖区首家五星级酒店，荪湖五星级酒店加快建设，贝家巷五星级酒店去年底破土，慈城新城盛高置地五星级酒店项目将在今年开工。此外，湾头、宁波北门户商务区等地块也将兴建五星级酒店，在建或在谈的项目有8个。待建成后，将全面提升江北的商务环境。
随着宁波新城市空间格局的提出，加之我区交通和环境的改善，特色商圈的形成，“人居江北”品牌日渐成为共识。目前，江北已开的楼盘有长岛花园、维拉小镇、北岸琴森、天水家园等20余个。今后，伴随“两江北岸”和湾头、慈城新城开发加快推进，我区将形成沿姚江、甬江和日湖、星湖“两江两湖”的环状居住休闲带。
一大批城市综合体和商贸商业设施的相继建成或规划布局，更是为打响“宜居江北”品牌提供了有力注脚。多年来，江北一直没有一家大型百货商场，更没有一座大型购物中心，这不仅给辖区群众带来了不便，还影响到中心城区北拓战略的实施和城市品位的提高。
万达向北，繁荣向上。2010年12月，江北万达广场撩起面纱，开业首日人流量达到了37万人次，创下全国34个万达广场日人流量新纪录。我区由此结束没有大型购物中心的历史。而随着洪塘海德商业中心、来福士广场、贝家巷奥丽赛、慈城新城盛高的次第亮相，江北也将彻底告别商业“洼地”时代。
突破之四：
民生福祉增进，强区富民互促互推
精彩导读：五年来，我区的新增财力多数投入到民生建设领域，居民的资产和财产性收入在城市建设过程中大幅增长，城乡居民收入保持两位数递增。全区医疗、卫生、教育、文化等公共事业取得了极大突破，真正实现了发展成果的全民共享。
民生连着民心，民心凝聚民力，从古至今，民生一直是国家强大、社会发展的基础和根本。五年来，我区从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持拆迁为民，加快旧村改造步伐，使居民资产大幅增值。同时，我区还把发展作为解决民生问题的关键，通过大力发展经济、大力改善公共服务、大力实施民生工程，实现了“就业惠民、创业富民、保障安民、实事为民”。
区第七次党代会以来的五年，我区始终把改善民生、保障民生作为发展的根本出发点和落脚点，加大了对住房、教育、卫生、就业等领域的投入。区财政一般预算收入从2006年的26.07亿元攀升到2011年的超55亿元，其中，用于民生方面的支出平均增幅则达36.3%，仅去年，全区财政用于民生方面的支出超10亿元。同时，我区还不断推出一系列惠民措施，全面推进和谐江北建设，真正让百姓得到实惠，不断提升广大人民群众幸福指数，温暖、滋润老百姓心田。
城乡居民收入是衡量一个地区发展水平的重要标杆。在江北，强区与富民共进。征地拆迁和城市建设惠及群众，居民的财产价值和财产性收入大幅增长。城乡居民实现充分就业，居民收入平均保持两位数增长，农村人均收入增幅连续四年超过城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小。
过去五年，通过大力发展民生事业，人民群众享受到了更多的发展成果。社会保障更加有力，被征地农民养老保险享受标准大幅提高，新农合参保标准处于全市前列，城乡低保实现城乡一体化，养老和医疗保险制度实现城乡全覆盖。公共服务持续完善，城乡优质教育资源实现均衡发展，并成功创建“全国社区教育实验区”；医药卫生体制改革全面深化，成功创建浙江省卫生强区。
大力推进文化大发展大繁荣，从“文化大区”迈向“文化强区”。依托全国首个“中国慈孝文化之乡”品牌，我区连续三年举办“中华慈孝节”，有力提升了江北的知名度和影响力；“星期六·相约老外滩”系列活动连续举办近200场，成为宁波城市发展的新名片。
突破之五：
招商引资发力，梧桐枝繁百凤来栖
精彩导读：随着城市发展障碍的消除和城市商业商务环境的提升，江北的招商引资工作取得重大突破。五年来，我区累计利用外资6.6亿美元，是前五年的2.6倍。在项目的档次和层次上，真正实现了招大引强。像三五集团项目、长阳科技项目、三星高新技术产业园项目，是单体投资过亿元，甚至十几亿元的大项目。
老码头、老火车站、老仓储、老厂房，曾一度被“老”字困扰的江北，怎样才能加速“脱胎换骨”？这不仅是摆在决策者面前的一道考题，更是老百姓的热切企盼。
透析其中的原因，归根结底在于项目上不来。为此，2008年，在区委、区政府的重视下，我区专门成立区招商局，招商引资开始与征地拆迁、重点项目建设一样，被列为中心工作，软硬环境日臻完善。
在招商过程中，我区坚持用“未来的眼光、世界的标准、中国的高度”开展工作，主动出击，招商点资，力求引进好项目，推动新发展。
美国当地时间2011年7月20日，在新泽西州帕特森大学举行的“浙江省——新泽西投资贸易洽谈会”上，区政府与三五集团顺利签约三五大型商业中心开发项目，今后将打造成长三角最大的休闲娱乐购物中心。
去年“6·8”浙洽会，9个重大项目签约，总投资10.8亿美元，协议外资4.2亿美元，较上届同增592%和288%，成为江北历年来规模最大的一次签约活动。
作为宁波（江北）高新技术产业园首个引进落户的项目，去年8月，宁波长阳新材料产业园开建，在三到五年内有望成为一个产值过百亿元、税收过十亿元的产业集群基地。此外，金田铜业新材料项目、三星高新技术产业园等一大批高产高效项目加快推进，引领江北经济加快转型升级。
现今，江北热了，江北熟了。处在由破除发展瓶颈向推进城市产业转型拓展历史关口的江北，以其加速凸显的资源优势、空间优势、人文优势和后发优势正在吸引越来越多人的目光，成为投资创业的理想之地、新兴之地。
栽好梧桐树，引得凤凰来。通过以企引企、以商引商，过去五年，我区合同利用外资和实际利用外资两项指标有4年超过1亿美元以上，包括新加坡凯德置地、香港九龙仓以及万科、万达等一批国内外知名开发商相继在江北投资兴业，参与城市建设和经济发展，为江北实现品质发展增添了有力注脚。
突破之六：
寻求动力源泉，改革创新全面推进
精彩导读：江北自2009年列入宁波市城乡一体综合配套改革实验区以来，着眼实现“六个一体化”，深入推进“五进五改”工作，全国首创“两权一房”抵（质）押贷款做法，激活农村“沉睡的资本”。慈城卫星城建设紧紧依托大项目带动，发展框架基本成形。同时，全力以管理创新构筑“大平安”格局，创造性地提出了法治促进员、网上党政接访平台和“片区经理人”等基层新鲜经验，受到各方肯定。
江北是一个城乡兼具的区域，有城又有乡，具有市域经济和县域经济的双重特性。这样的优势决定着江北有条件在城乡一体发展方面探索出一条新路子。
2009年以来，我区坚持以科学发展观统领全区各项工作，按照市委的统一部署，围绕“城乡一体”目标，坚持新型城市化与新农村建设双轮驱动，全力推进城乡产业发展、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡规划、城乡基层民主法治建设等六个一体化为突破口的综合配套改革试点工作，取得了扎实成效。
慈城卫星城建设通过深入实施重大项目带动战略，发展框架基本成形。古县城保护开发扎实推进，古建筑群获联合国遗产保护大奖，成为宁波获最高等级奖项的文化遗产项目。慈城新城，依托古县城文化基因，承接大上海现代文明，地理位置占尽优势。现在，慈城中学已投入使用，宁波妇儿医院北部院区等一批重点项目加快推进。
大开发、大建设，既是“战略机遇期”，也是“矛盾多发期”。近年来，我区全面加强社会管理创新工作，包括实施了“片区经理人”网格化服务管理模式，推出党政网上接访平台，首创基层法治促进员工作机制，并在全省推广。可喜的是，“大信访”、“大调解”、“大防控”机制的不断健全，助力我区连续五年蝉联省级“平安区”，为经济社会发展营造了良好社会环境。
