过去四年是我区非公有制经济应对金融危机，不断发展壮大，积极转型升级的四年，也是工商联影响进一步扩大、地位不断提升、服务不断加强的四年。在过去的四年里，区工商联紧紧围绕中心，服务大局，牢牢抓住非公经济健康发展和非公经济人士健康成长这条主线，深入贯彻中央16号文件精神及省工商联“223工作计划”，认真实施市工商联考核细则，参政议政亮点纷呈，教育引导特色鲜明，经济服务扎实有效，自身建设全面提升，为推进我区“三区三城”建设、构建“宜居宜业”新江北发挥了积极作用。

优化非公经济发展环境
        围绕区委、区政府中心工作和上级工商联指导意见，有序地参与民主政治建设，参政议政力度不断加大。
        过去四年来，区工商联协同区发改局、金融办、司法局等部门，广泛走访了解民营企业，累计走访非公经济代表人士220余人（次），并通过对10余个课题的调研，撰写形成了《江北区中小企业融资实践现状与对策研究》、《江北培育战略性新兴产业的对策研究》、《企业法律需求》、《提高区域内工业土地产出率的几点思考》等调研文章，及时真实地反映了民营企业经营状况及发展需求，其中《江北区中小企业融资实践现状与对策研究》一文，在2010年“广博杯”全市工商联系统优秀调研成果评比中获二等奖，受到市领导和专家学者的一致好评。
        此外，区工商联还积极配合市联做好国务院“非公经济36条”、省政府“非公经济32条”、全国上规模企业调研、中小企业综合性调研及民营企业传承和发展等课题调研。同时，区工商联积极实施参政议政能力提升工程，引导非公经济代表人士中的人大代表和政协委员，围绕全区经济社会发展热点、难点和民营经济转型发展、社会民生等问题参政议政，形成了一批高质量的提案和社情民意反映件，有效提高了参政议政水平。据统计，2007年以来，工商联执常委中的区政协委员累计向大会提交提案65件，内容涉及政治、经济、文化、生态等各领域，其中罗建国委员《关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议》及《关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议》被列为2009年重点建议，受到社会各界的高度肯定，建议实施后取得了显著效果。

强化非公经济人士思想政治引导
        做好非公经济人士思想政治工作是工商联的主要任务之一。为此，区工商联着眼于新形势、新要求、新特点，积极探索研究，努力加强非公经济人士思想政治工作，有效促进了非公经济人士健康成长。
        通过指导非公经济组织深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”、“三思三创”主题教育和纪念新中国成立60周年、建党90周年等活动，强化非公经济人士理念信念教育，引导他们牢固树立爱国、敬业、诚信、守法、贡献理念。如2008年面对国际金融危机的影响，区工商联在“牵手春天”大型文艺晚会上邀请80多位骨干企业家与市区两级领导同台齐唱《团结就是力量》，帮助企业家树立战胜金融危机的信心和决心；围绕企业转型升级、贯彻“新36条”等民营企业关注重点，区工商联联合相关部门分别开展了“企业大讲堂”、非公经济代表人士培训班、上海交大EMBA班等活动，帮助非公经济人士明确形势要求，把握发展方向。
        开展评选表彰，发挥典型作用。四年来，区工商联协助区委统战部认真做好非公经济人士综合评价工作，并会同有关部门开展了第二、第三届“中国特色社会主义优秀建设者”，“工人先锋号”，“和谐企业创建先进单位”等评选表彰活动，为区内民营企业树立了典型。在此基础上，区工商联还积极借助新闻媒体，配合市工商联开展民营企业转型升级系列报道，广泛宣传民营企业在应对复杂国内外经济形势、加快转型升级、承担社会责任等方面的先进事迹，为非公经济人士营造了良好的舆论氛围。
        为增强非公经济人士的社会责任意识，自觉回报国家和社会，区工商联努力搭建社会实践平台，引导他们参与慈善募捐、贫困结对、社会公益事业和“义行天下——甬商感恩行动”等活动。如在帮助汶川、玉树、舟曲等地震灾区恢复重建募捐活动中，非公经济人士累计捐款捐物达1306余万元。与此同时，充分发挥非公经济人士在推进社会主义新农村建设、开展“红十字”等活动中的作用，如91家非公企业与有关行政村形成帮扶对子，百名非公经济人士与百名困难群众结对等。
促进非公经济科学发展
        服务是工商联工作的立会之本、强会之策。为此，区工商联从企业最关心、最直接、最现实的问题入手，秉承服务立会、服务兴会宗旨，整合经济服务资源，创新经济服务方式，积极开展经济服务大平台建设。
        为拓宽地区交流，扩大行业合作，区工商联加大与国内外各级商会的联谊联络，先后与宁夏回族自治区平罗县、吉林敦化、广西柳州鱼峰区、山东济宁任城区、深圳罗湖区、广东越秀区工商联和香港华侨华人总商会缔结友好关系。同时，立足招商引资等中心工作，鼓励中小企业开拓视野，更新观念，寻找商机，先后组织企业到深圳罗湖、广东越秀、湖北恩施、湖南桑植、山东济宁、江西婺源等地学习考察；组织250多家（次）企业参加外省市来甬项目推介会、招商会、甬港经济论坛等。
        搭建综合服务平台。建立区工商联、区人社局、区总工会三方联席会议制度，定期协商劳资纠纷、帮困送温暖等事宜，充分发挥工商联在劳动争议三方协调机制中的作用；与区司法局联合开展“法律进民企”活动，当好企业“娘家人”；与区法院联合开展“企业服务月”系列活动，帮助企业规范管理、提高自我防范和化解风险能力等。
        搭建优质品牌平台。外滩商会自成立以来，努力探索弘扬外滩历史文化与繁荣外滩经济商圈相结合的新模式，努力发挥政府管理与商会职能的双重作用，并通过“星期六?相约老外滩”这张“名片”，积极扩大外滩商圈影响力。据统计，自2009年该活动开办以来，目前已累计举办196余场次，不仅使外滩知名度不断提升，也为活跃外滩商圈氛围起到了积极作用。

夯实工商联事业发展基础
        注重健全和完善组织体系，加强工商联和基层商会自身建设，夯实工作基础。

        会员是工商联组织的细胞，经过几年努力，我区工商联会员队伍不断壮大，目前总数已达913家，比2007年换届时增长了112%。商会组织建设取得重大进展，各街道、镇、工业区都建立了自己的商会组织，其中洪塘街道成立村级商会1家和行业商会1家，中马街道成立区域性商会1家，形成了基本完善的商会组织体系。在此基础上，基层商会规范化建设得到进一步推进，中马、白沙、孔浦、庄桥、洪塘等5家商会达到“五有五好”商会创建要求；基层商会党组织建设有新发展，洪塘、文教、白沙等3个街道商会及中马街道外滩商会先后建立了商会党组织。
        换届以来，区工商联执委会还十分注重加强工商联会员队伍、非公经济代表人士队伍和工商联领导班子队伍的建设，努力提升工商联履职能力与工作效能。在加强自身建设的同时，基层商会秘书长队伍建设得到同步加强，中马、洪塘街道商会秘书长同时被评为2008年度市级先进个人。同时，为提炼宣传我区儒商精神，2009年10月由宁波大学宁波帮研究中心主任、区文联副主席戴光中攥写的《江北儒商》一书正式发行，成为我区儒商宣传的重要媒介。此外，区工商联还借助区委统战部网站和市工商联网站，及时反映我区非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长情况，几年来已累计发表新闻信息稿件100余篇，成为区工商联宣传工作和扩大对外影响的重要平台。

     
围绕发展中心 发挥职能作用
——区委统战部负责人就如何推进新形势下工商联工作答记者问
        问：区工商联的工作对象和基本任务？
        答：我区工商联工作对象主要包括私营企业、非公有制经济成份控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等，私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者等。
        工商联的基本任务是：加强思想政治工作，引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍；参加政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；推动经贸交流和协作，促进经济社会发展；加强行业协会商会建设，服务非公有制企业发展；参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定；反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。

        问：如何充分发挥区工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用？
        答：高度重视非公经济人士思想政治工作，坚持把非公经济人士思想政治工作作为加强我区非公经济人士队伍建设的根本，有针对性地开展培训教育，积极引导非公经济人士牢固树立爱国、敬业、诚信、守法、贡献和义利兼顾、以义为先理念，努力践行社会主义核心价值理念，做合格的中国特色社会主义事业建设者。持久深入地开展“优秀建设者”评比表彰，发挥先进典型的示范引领作用，带动一大批非公经济人士争做“优秀建设者”。认真研究非公经济人士成长的特点和规律，充分调动和发挥他们的积极因素，特别要从工商联事业发展长远出发，关注“创二代”健康成长问题，主动探索适合“创二代”特点的培养教育方法，增强他们的社会责任感。不断完善非公经济人士综合评价体系，优化评价指标设置，提高综合评价的针对性和可操作性，有效运用评价结果。

        问：如何充分发挥区工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用？
        答：发挥工商联参政议政、民主监督的优势，建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度，做出相关决策应充分听取非公有制经济人士意见和建议。积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力。

        问：如何充分发挥区工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用？
        答：参与协调劳动关系三方会议，同区人社局、区总工会及其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，引导非公有制企业积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策措施，尊重和维护员工合法权益，依法建立工会组织，开展工会活动。

        问：在加强区工商联自身建设方面有哪些举措？
        答：加强工商联会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设。按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则，做好工商联会员发展工作。适当提升企业会员和团体会员比重，注重吸收行业协会、行业商会、异地商会等经济类社团。按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。加强和完善非公有制经济代表人士综合评价工作。加强非公有制经济组织人才队伍建设。
        加强工商联领导班子建设。选好配强各级工商联领导班子，认真贯彻民主集中制原则，加强思想政治建设和履职能力建设。把综合素质好、各方面表现优秀的非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子。
        加强工商联机关建设。建立健全符合工商联自身特点的工作制度，促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化，提高执行能力和工作效能，更好服务科学发展和实现自身科学发展。着眼统一战线和工商联事业长远发展，高度重视并切实加强工商联机关干部队伍建设，建立健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。